來源:上海證券報

據(jù)透露,調(diào)研情況或促使一系列新政策的醞釀。專家表示,新政策不一定針對石化和鋼鐵行業(yè),但這些行業(yè)必然受益


金融危機波及全球,中國鋼鐵、石化也從中“受傷”。記者從11月3日由國家商務(wù)部和上海市政府舉辦的“第五屆中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力論壇”上獲悉,目前商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局正在大慶、山東等地調(diào)研石化和鋼鐵行業(yè)的虧損情況,最終將形成報告上交有關(guān)部門。

原材料高幅度震蕩“戲耍”企業(yè)

“中國經(jīng)濟(jì)已全面融入世界經(jīng)濟(jì),因此在金融危機中,與國際市場聯(lián)系緊密的行業(yè)影響比較大,比如與國際油價密切相關(guān)的石化行業(yè),此外如鋼鐵等行業(yè)。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說。

該局主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決工作,建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查、產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對與效果評估,以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。

“國際原材料價格高幅度震蕩,讓企業(yè)措手不及。”中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會貿(mào)易協(xié)調(diào)處處長周豫說。

周豫說,以進(jìn)口硫磺為例,去年6月價格為800元/噸,但是到了今年4月漲到6000元/噸,漲幅高達(dá)600%?700%,以同比超5倍的漲幅領(lǐng)軍所有化工產(chǎn)品,堪稱2008年化工產(chǎn)品價格狂飆之最。但是,隨后國際硫磺價格急劇下滑,目前又回到了800元/噸左右。

“事實上,在8月20日之前企業(yè)效益都非常不錯,但是8月20日突然就不行了,企業(yè)難以應(yīng)對。”周豫說,例如,云貴川鄂地區(qū)一家二銨生產(chǎn)廠家,10月底,還有100多萬噸的5200元/噸以上的硫磺,但現(xiàn)在價格卻有回到了800元/噸左右。

她表示,化工行業(yè)與其他行業(yè)不同,需要連續(xù)生產(chǎn),因此很難通過限制產(chǎn)量或者停開機器來實現(xiàn),目前庫存積壓已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

另一受到波及是鋼鐵行業(yè)。10月30日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截止到10月份,全國大中型鋼鐵企業(yè)的虧損面有可能超過60%。而今年1-9月份,鋼鐵行業(yè)虧損額達(dá)11.54億元,是去年同期的18.06倍。

業(yè)內(nèi)人士透露,鋼鐵企業(yè)普遍反映今年第四季度出口訂單下降50%左右,明年一季度鋼鐵產(chǎn)品出口訂單也大幅度減少,預(yù)計下一步中國鋼鐵產(chǎn)品出口將會進(jìn)一步下降。8月份重點鋼廠的鋼材庫存比例升至31%,創(chuàng)歷史新高水平,鋼企紛紛無奈采取檢修或減產(chǎn)的方式保持供需平衡。

快速工業(yè)化進(jìn)程將持續(xù)到2020年

“能源價格的回落,在短期內(nèi)可能對相關(guān)企業(yè)造成困難,但從長遠(yuǎn)看,有利于緩解煉油、電力等行業(yè)的虧損壓力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛在接受記者專訪時表示。

馮飛表示,自從2002年中國進(jìn)入高增長周期,鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷超常速度的發(fā)展,鋼鐵企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能中的內(nèi)循環(huán)在不斷放大。即鋼鐵企業(yè)發(fā)展,自身也需要鋼鐵,又需要進(jìn)口鐵礦石,必然需要造船,造船本身又需要鋼鐵,形成一個內(nèi)循環(huán)。而日本的一項調(diào)查顯示,30%的鋼鐵需求由內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生。

馮飛認(rèn)為,目前與60年代石油危機之前的日本遇到的情況十分類似,后來日本花了十多年的時間,逐漸調(diào)整成高附加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如汽車、家電等行業(yè)都是在當(dāng)時發(fā)展起來的。

但他認(rèn)為,中國內(nèi)生增長機制將長時間存在,房地產(chǎn)、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)群將難轉(zhuǎn)移,此外,因為中國地域差異,形成由東向西的排浪式發(fā)展,因此,本輪快速工業(yè)化進(jìn)程將持續(xù)到2020年左右。

據(jù)透露,一系列的政策正在醞釀。馮飛表示,目前國家層面的政策組合比較多。雖然不一定針對石化和鋼鐵行業(yè),但這些行業(yè)必然受益。政策主要涉及放松投資管制,減少稅收,適度放松銀根的貨幣政策,以及進(jìn)一步推進(jìn)政府機構(gòu)改革。

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益也透露,目前“中小企業(yè)采購管理辦法”正在制定并將在近期出臺,政府采購將向中小企業(yè)傾斜,此外,將建立35億元專項基金支持中小企業(yè)發(fā)展。