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    鞍鋼500萬(wàn)噸項(xiàng)目獲批鋼鐵產(chǎn)業(yè)再度起跑

    作者:建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
    時(shí)間:2009-12-23 09:24:08 [收藏]

      “這下,我們可以趕上寶鋼了吧!”5月31日,遼寧營(yíng)口港鲅魚(yú)圈鞍鋼工地,一百多輛重型卡車(chē)在8平方公里的土地上揚(yáng)起滾滾黃沙,一位在現(xiàn)場(chǎng)指揮平整土地的鞍鋼項(xiàng)目經(jīng)理這樣對(duì)記者說(shuō)。

      兩周前的5月17日,國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在鞍鋼西區(qū)500萬(wàn)噸項(xiàng)目的竣工典禮上宣布,鞍鋼在營(yíng)口的這個(gè)總投資226億元、年產(chǎn)500萬(wàn)噸的鋼鐵項(xiàng)目,已經(jīng)獲得國(guó)家正式批準(zhǔn)。

      這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項(xiàng)目,國(guó)家對(duì)新建的鋼鐵項(xiàng)目實(shí)行了最嚴(yán)格的審批制度之后,除了首鋼搬遷以外的第一個(gè)正式獲批的大型鋼鐵項(xiàng)目。

      越來(lái)越多的信號(hào)表明,中央政府對(duì)鋼鐵投資的限制政策已經(jīng)出現(xiàn)了一絲松動(dòng)。新一輪大煉鋼鐵熱潮,正伴隨著今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過(guò)10%和固定資產(chǎn)投資增速近30%的熱浪滾滾而來(lái)。

      據(jù)本報(bào)了解,目前僅寶鋼、鞍鋼和武鋼三巨頭已獲得批準(zhǔn)和正在等待批準(zhǔn)的新建項(xiàng)目加在一起已經(jīng)超過(guò)了3500萬(wàn)噸,約占2005年全國(guó)鋼產(chǎn)量的十分之一。按其上報(bào)規(guī)模做最保守測(cè)算,總投資已經(jīng)超過(guò)了2200億,約占今年一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五分之一。消息人士說(shuō),上述國(guó)內(nèi)鋼鐵三巨頭的新建項(xiàng)目已經(jīng)沒(méi)有多大懸念,獲批只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題了。

      聞風(fēng)而動(dòng)

      5月31日下午,鞍鋼集團(tuán)總裁劉?第一次高調(diào)來(lái)到營(yíng)口工地視察,這讓一年多來(lái)“只走路、不說(shuō)話”的鞍鋼建設(shè)隊(duì)伍,深受鼓舞。

      就像中國(guó)的很多大型鋼鐵項(xiàng)目一樣,鞍鋼的營(yíng)口500萬(wàn)噸項(xiàng)目在5月17日正式公布獲批之前,基本上處于遮遮掩掩的狀態(tài)。

      因?yàn)閺?004年開(kāi)始,決策層開(kāi)始對(duì)鋼鐵業(yè)快速發(fā)展所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)心,并陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制鋼鐵投資過(guò)熱的調(diào)控政策。民營(yíng)投資的鐵本和建龍寧波項(xiàng)目被率先叫停。

      此前,伴隨中國(guó)進(jìn)入以住房和汽車(chē)?yán)瓌?dòng)的重化工業(yè)階段,中國(guó)的鋼產(chǎn)量從2003年開(kāi)始,分別以每年三千萬(wàn)噸、五千萬(wàn)噸和七千萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。

      此后,大部分企業(yè)的新擴(kuò)建項(xiàng)目陷入停滯。而鋼鐵巨頭們則開(kāi)始在能夠保障進(jìn)口鐵礦石供應(yīng)的沿海港口上運(yùn)籌帷幄。四大鋼鐵企業(yè)寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼則紛紛在沿海跑馬圈地,分別占據(jù)了湛江、營(yíng)口、防城港和曹妃甸。

      2004年,考察了全國(guó)很多港口后,鞍鋼終于按“成本優(yōu)先”的思路,將港口鋼鐵項(xiàng)目放到了距離自己僅100公里之外的營(yíng)口鲅魚(yú)圈開(kāi)發(fā)區(qū)。營(yíng)口港是鞍鋼鐵礦石的主要進(jìn)口港。

      這個(gè)項(xiàng)目是遼寧省最大的投資項(xiàng)目和公認(rèn)的遼寧省1號(hào)工程。2004年10月18日,營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)就開(kāi)始了該工程前期的動(dòng)遷工作。2005年8月,這個(gè)涉及3個(gè)村莊、4千多戶家庭、1萬(wàn)多人的項(xiàng)目拆遷完畢,鞍鋼建設(shè)的隊(duì)伍陸續(xù)進(jìn)駐。

      5月17日的宣布獲批多少讓人感覺(jué)有點(diǎn)突然。鋼鐵業(yè)是第一個(gè)被國(guó)家發(fā)改委列為產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè);而2005年出臺(tái)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中也明文規(guī)定,除了企業(yè)搬遷改造以外,原則上不再批準(zhǔn)新建項(xiàng)目。

      但是,在此之前的3月28日,等待了近兩年的鐵本案終于在常州市中級(jí)法院開(kāi)庭審理,更早的時(shí)候,寧波建龍以放棄大股東地位為代價(jià)而順利放行。這些都透出了一絲“春天的味道”。

      中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō),鞍鋼、寶鋼等新建項(xiàng)目的獲批,肯定要等到鐵本和建龍項(xiàng)目有個(gè)說(shuō)法之后,因?yàn)閲?guó)家要對(duì)國(guó)企和民企一碗水端平,并不是“只許國(guó)企放火,不許民企點(diǎn)燈”。

      實(shí)際上,現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)到底需要多少鋼和是否真的產(chǎn)能過(guò)剩,又有了微妙的變化。

      北京鋼鐵研究總院的專(zhuān)家東濤說(shuō):“去年我們預(yù)測(cè)中國(guó)的鋼產(chǎn)量到4.3億噸就到頭了,但現(xiàn)在有了新論調(diào),認(rèn)為中國(guó)要建5.2億噸的鋼產(chǎn)能,很多地方政府由此聞風(fēng)而動(dòng),又開(kāi)始公開(kāi)支持鋼鐵項(xiàng)目了。”

      四大家族

      鞍鋼項(xiàng)目已經(jīng)獲批,寶鋼和武鋼的項(xiàng)目也已箭在弦上。

      5月23日,寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見(jiàn)證下簽約,為湛江鋼鐵項(xiàng)目組建合資公司,計(jì)劃該項(xiàng)目年產(chǎn)鋼2000萬(wàn)噸,總投資達(dá)1400億元。

      寶鋼的湛江項(xiàng)目是在2004年開(kāi)始申報(bào)并進(jìn)行前期準(zhǔn)備的,幾乎與鞍鋼的營(yíng)口項(xiàng)目同時(shí)。現(xiàn)在,寶鋼的思路已經(jīng)很明確,分別在20年前有可能誕生寶鋼的廣東湛江港和山東日照港投資建廠,以此形成南北兩個(gè)新引擎。

      韶關(guān)發(fā)改委的一位工作人員說(shuō):“現(xiàn)在還沒(méi)有得到獲批的消息,但寶鋼已經(jīng)和廣東省簽約了,這實(shí)際上是決心已下,在一起向中央表態(tài)。”

      在廣西防城港,武鋼也在為在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)千萬(wàn)噸大廠而苦心經(jīng)營(yíng)。

      2005年12月,武鋼斥資65億控股廣西的柳鋼,由此獲得了一張進(jìn)入千萬(wàn)噸級(jí)俱樂(lè)部的入場(chǎng)券,因?yàn)榱撔枰徇w改造,其搬遷題材符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中的新建項(xiàng)目條件。

      武鋼防城港項(xiàng)目計(jì)劃總投資600億元到700億元,年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸,遠(yuǎn)期2000萬(wàn)噸。當(dāng)時(shí)就有評(píng)論指出,武鋼在未來(lái)5年內(nèi)將擁有4000萬(wàn)噸產(chǎn)能,不僅可以和首鋼、唐鋼的拉開(kāi)距離,“更可以和寶鋼一爭(zhēng)長(zhǎng)短”。

      6月1日,廣西發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這個(gè)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)“動(dòng)了起來(lái)”。

      至此,國(guó)內(nèi)鋼鐵三巨頭的沿海戰(zhàn)略已經(jīng)各就各位。

      與幾年前的民營(yíng)企業(yè)充當(dāng)先鋒的鋼鐵投資熱相比,此輪的投資競(jìng)賽明顯集中在大型國(guó)有企業(yè)上,甚至可以說(shuō)縮小到了行業(yè)巨頭身上。

      唐鋼一位內(nèi)部人士說(shuō):“首鋼和唐鋼早晚會(huì)走到一起,加上前面的寶鋼、鞍鋼和武鋼,未來(lái)的中國(guó)就是這四大家鋼鐵的天下了。”

      按照中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中提高產(chǎn)業(yè)集中度的要求,2020年中國(guó)前十大鋼廠的產(chǎn)量比重將由現(xiàn)在不到30%增長(zhǎng)到70%以上。

      對(duì)于這新一輪的大煉鋼鐵,上述唐鋼人士說(shuō),現(xiàn)在這些項(xiàng)目確實(shí)規(guī)模很大,但同時(shí)技術(shù)水平很高,建成之后落后產(chǎn)能自然就淘汰下去了。

      但從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看,對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰十分困難。中國(guó)的鋼產(chǎn)量在2005年比2004年仍增加了7000萬(wàn)噸,而今年有可能再增加4000多萬(wàn)噸,達(dá)到4.4億噸。

      東濤對(duì)這樣的局面感到擔(dān)心,他說(shuō):“關(guān)鍵是重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,大家都在建,市場(chǎng)就是這么大,行情不行了,一個(gè)項(xiàng)目上百億的資本都要打水漂。”

      但是鋼鐵企業(yè)都自信在危險(xiǎn)來(lái)臨之前能夠比別人跑得快。據(jù)本報(bào)了解,鞍鋼營(yíng)口項(xiàng)目雖然上報(bào)500萬(wàn)噸,而上的設(shè)備卻是按800萬(wàn)產(chǎn)能配置的,而遼寧省一直希望鞍鋼的這個(gè)項(xiàng)目在二期時(shí)能夠發(fā)展到2000萬(wàn)噸。

      在鞍鋼營(yíng)口工地,上述在工地現(xiàn)場(chǎng)指揮平整土地的鞍鋼項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)這個(gè)數(shù)字感到興奮,他不斷向記者重復(fù):“這下,我們可以趕上寶鋼了吧!”

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