www.fsled.com.cn-亚洲精华国产精华精华,五月激情丁香婷婷综合第九,精品免费人成视频app,性少妇中国内射XXXX狠干

<li id="icom6"></li>
<ul id="icom6"></ul>
  • 

  • <fieldset id="icom6"><menu id="icom6"></menu></fieldset>
    
<ul id="icom6"></ul>
  • <strike id="icom6"><menu id="icom6"></menu></strike>
    

    
    

        
    
            
            
            
        
    


        
        
    
    
    
    
    
    
        
    
    
    
    

    

     
     
           
    
    
                
    
           
    
     
    
     
     
    
     
     
    
          
    
               
               
     
                    
    
                    
    以市場(chǎng)機(jī)制促建筑節(jié)能發(fā)展―訪全國(guó)政協(xié)委員、建設(shè)部科技司司長(zhǎng)賴明
    
                    
    作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    					
    
					時(shí)間：2009-12-23 10:00:23					[收藏]
    
               
    
                
    				
    				
     

               
    
               
      
				　　溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。建筑節(jié)能目前已成為我國(guó)三大重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域之一，做好建筑節(jié)能工作，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有重要意義。如何有效推進(jìn)建筑節(jié)能工作的開(kāi)展？全國(guó)政協(xié)委員、建設(shè)部科技司司長(zhǎng)賴明提出，要完善財(cái)政稅收政策，以市場(chǎng)機(jī)制促建筑節(jié)能發(fā)展。 
      

      
　　賴明說(shuō)，目前，我國(guó)主要采取行政手段推動(dòng)建筑節(jié)能工作，政府要用較高的成本支出以維持全面的管理和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策給予了市場(chǎng)主體較高的自主權(quán)，能使市場(chǎng)主體節(jié)能行為獲得利益，可有效降低政策執(zhí)行受阻和尋租行為的可能性。激勵(lì)政策是政府宏觀調(diào)控的有效手段，實(shí)施成本低，但效果顯著。 
      

      
　　近年來(lái)，為落實(shí)中央提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略，中央財(cái)政加大了對(duì)建筑節(jié)能的資金支持力度，僅2007年就安排資金約18億元。 
      

      
　　賴明坦言，中央財(cái)政資金的投入對(duì)于建筑節(jié)能工作的促進(jìn)作用非常大，但在建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施方面仍存在一些問(wèn)題：一是支持建筑節(jié)能的財(cái)政稅收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。我國(guó)曾有節(jié)能建筑可以減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策，但此稅種已于2001年1月1日起統(tǒng)一執(zhí)行零稅率，嚴(yán)重制約了節(jié)能建筑投資的積極性。對(duì)購(gòu)房者也沒(méi)有購(gòu)買和使用節(jié)能建筑的優(yōu)惠政策。二是節(jié)能評(píng)估檢測(cè)的能力有待提高。對(duì)實(shí)施節(jié)能措施的建筑不能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行能耗測(cè)量，建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)體系還處在試點(diǎn)階段；對(duì)高效節(jié)能技術(shù)進(jìn)行評(píng)估、檢測(cè)、認(rèn)證的機(jī)構(gòu)能力不足，缺少對(duì)建筑物整體節(jié)能性能評(píng)估的系統(tǒng)。這些都影響了建筑節(jié)能的測(cè)評(píng)，進(jìn)而影響激勵(lì)政策的推行。三是我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)體系還不成熟。對(duì)于采用節(jié)能措施的生產(chǎn)商和消費(fèi)者還不能提供完善的服務(wù)。 
      

      
　　賴明提出，我們可以借鑒吸收國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，即主要利用公共財(cái)政支持節(jié)能工作，制定基于市場(chǎng)的節(jié)能激勵(lì)、約束與規(guī)范政策，在充分發(fā)揮和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的前提下，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自愿節(jié)能的意愿，靈活采用相應(yīng)的財(cái)稅政策，健全和制定相關(guān)機(jī)構(gòu)和配套措施。 
      

      
　　賴明建議，要完善財(cái)稅政策，以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)建筑節(jié)能工作，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作： 
      

      
　　一是建立激勵(lì)與懲罰措施相結(jié)合的財(cái)稅政策體系。運(yùn)用諸如預(yù)算投入、國(guó)債投入、財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)助、政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠等措施，激勵(lì)各市場(chǎng)主體主動(dòng)節(jié)能。同時(shí)，運(yùn)用與能源相關(guān)的稅收和收費(fèi)等措施，增加能源使用的成本，如對(duì)大型公共建筑制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并配套實(shí)施超定額使用能源加價(jià)的政策。 
      

      
　　二是建立和完善與建筑節(jié)能相關(guān)的稅收體系。通過(guò)稅制促使消費(fèi)者節(jié)約能源、提高能源利用效率。在建筑節(jié)能領(lǐng)域，應(yīng)研究適合我國(guó)國(guó)情的稅收體系。如恢復(fù)征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，對(duì)非節(jié)能建筑執(zhí)行非零稅率；在開(kāi)征物業(yè)稅后，對(duì)購(gòu)買節(jié)能建筑的用戶，實(shí)行減免物業(yè)稅的政策；對(duì)建設(shè)低能耗及綠色建筑，規(guī)模化、一體化使用可再生能源的單位，適當(dāng)給予減免所得稅等政策。 
      

      
　　三是要注重中央與地方的結(jié)合。在分級(jí)財(cái)政的體制框架下，中央和地方具有各自的財(cái)政收支范圍及其財(cái)稅手段。推進(jìn)建筑節(jié)能應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)中央財(cái)政和地方財(cái)政的積極性，明確賦予其各自的職責(zé)和任務(wù)要求。 
      

      
　　四是完善建筑能效標(biāo)識(shí)體系。一方面，強(qiáng)制性地將最低能效標(biāo)準(zhǔn)作為新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入最低門檻；另一方面，采用能效標(biāo)識(shí)的方法，鼓勵(lì)建造更加高效的建筑，引導(dǎo)用戶購(gòu)買節(jié)能建筑。這樣，不僅可以達(dá)到限制低效產(chǎn)品、激勵(lì)高效產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，也為節(jié)能激勵(lì)措施的制定提供了定量指標(biāo)和衡量指標(biāo)。 
      

      
　　五是完善建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)作為政府與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，具有非常重要和特殊的作用。政府支持節(jié)能的財(cái)稅政策作用的充分發(fā)揮，需要有相應(yīng)的、健全的服務(wù)機(jī)構(gòu)起媒介和輔助作用。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定對(duì)培育和建立建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)有利的政策，制定對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)政策，為節(jié)能服務(wù)公司提供融資渠道等。本報(bào)記者 翟立 		
				
				

            
      				
				下載附件：
			    			 	                 
    • 點(diǎn)擊下載
      • 
			     			          
      
       
        
      "歡迎大家轉(zhuǎn)摘！轉(zhuǎn)載須注明中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)(www.fsled.com.cn)謝謝合作！"
      

       
      
               
    
               
               
    
               
			   
    
                    
    
                       
    相關(guān)文章：
    
                    
       
    
					

					
    
               
     

              
    
   
	       
      			
		
               
     
          
    
          
          
          
          
    
    
               
    
               
               
    
               
     
    
     
     
    
       
    
     
    
 
    
          文章標(biāo)題
          
            
          
        
    
     
    
     
     
    
     
     


建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)--中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)分會(huì)官方






    

    

    

    




    



    

    


     
     

    




国产精品视频一区二区三区四|

国产又粗又猛又黄又爽无遮挡|

中文字幕乱码人妻一区二区三区|

久久人妻少妇嫩草AV蜜桃|

在线日本va午夜中文字幕|

yy6080新视觉影院|

国产SUV精品一区二区883|

99久久99视频只有精品99|

亚洲AV人人澡人人爽人人夜夜|

精品无码av一区二区三区|