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    我國產(chǎn)業(yè)政策鋪就鋼鐵新路

    作者:鋼結構網(wǎng)    
    時間:2009-12-23 10:00:23 [收藏]

        國務院常務會議日前通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指出,要合理確定鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)模,使鋼鐵工業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應。同時提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化鋼鐵行業(yè)布局、提高鋼鐵工業(yè)技術水平、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。如何理解這個政策對我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生的影響,記者專門采訪了中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)和中國鋼鐵聯(lián)合網(wǎng)咨詢部分析師劉小兵。
        促進鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展
        李新創(chuàng)認為,國務院出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,是幫助鋼鐵工業(yè)規(guī)劃更合理的發(fā)展方向,促進鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展,而不是要限制鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。同時,我國的鋼鐵行業(yè)也必須保證一定的發(fā)展規(guī)模,這樣才可以滿足我國整體經(jīng)濟發(fā)展的需要。
        李新創(chuàng)認為,正確理解這個政策的出臺,必須要充分意識到鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位。鋼鐵本身是工業(yè)的"糧食",是工業(yè)發(fā)展最重要的基礎,我國經(jīng)濟各個行業(yè)的快速發(fā)展,都離不開鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就強調(diào),我國正處在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段,對鋼鐵產(chǎn)品的需求還會增加,鋼鐵工業(yè)還要發(fā)展,這是總的趨勢。鋼鐵工業(yè)近些年的快速發(fā)展,對經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用。
        劉小兵認為,國務院《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,是對以往一些政策的系統(tǒng)化,對鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展提出了更加明確的要求。這個政策出臺之后會對鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響,還要看馬上出臺的配套細則才能作出具體的判斷。
        正確認識鋼鐵工業(yè)重要性
        李新創(chuàng)認為,我國的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長,需要用系統(tǒng)工程來解決存在的問題。可以從以下5點來考察我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展前景:
        首先,我國的鋼鐵工業(yè)還有一定的發(fā)展空間,但這個空間已經(jīng)沒有過去那么大了,因此要慎重地看待發(fā)展的問題。同時還要看到,我國的鋼鐵消費維持在非常高的水平上還將持續(xù)若干年,如果我國鋼鐵行業(yè)不能保持一定規(guī)模的發(fā)展,就不能有效的滿足國內(nèi)鋼鐵消費。
        其次,我國鋼鐵工業(yè)的結構性矛盾現(xiàn)在比較突出,產(chǎn)品結構、裝備結構、企業(yè)組織結構和布局結構的矛盾都已經(jīng)顯現(xiàn)出來,這些問題要著力解決。
        第三,我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的支撐條件現(xiàn)在存在全面緊張的情況。比如水、電、煤、運輸?shù)榷即嬖诰o張的情況;同時,鐵礦石等原料需要大量進口,也對鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來了一定的壓力。
        第四,鋼鐵行業(yè)面臨的環(huán)境壓力越來越大。隨著生活水平的提高,公眾對環(huán)境的要求越來越高,如何處理環(huán)境保護和發(fā)展的問題,鋼鐵工業(yè)的壓力是非常大的。
        第五,鋼鐵企業(yè)的研發(fā)能力、戰(zhàn)略管理能力,與國外先進企業(yè)相比,還存在很大的不足。
        李新創(chuàng)還指出,雖然存在以上5點問題,但我國的鋼鐵工業(yè)目前仍然是我國所有產(chǎn)業(yè)中在世界上最具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。因此,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出臺不是簡單的限制鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,而是限制落后的、盲目的發(fā)展,從而更好地促進鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。
        積極貫徹產(chǎn)業(yè)政策要求
        至于如何發(fā)展好我國的鋼鐵工業(yè),李新創(chuàng)認為,除了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提到的解決辦法,我國的鋼鐵行業(yè)還一定要有全局化的視野,按照市場機制的運作原則,堅持可持續(xù)發(fā)展的模式,才能站得更高、看得更遠、發(fā)展得更好。這個政策的出臺,會對鋼鐵工業(yè)的所有的企業(yè)都有一定的影響,促進鋼鐵工業(yè)布局上逐步合理化。當然,這是需要一個過程的,不是一蹴而就的。
        李新創(chuàng)還認為,這個政策的出臺對所有企業(yè)都有影響,為此必須按照產(chǎn)業(yè)政策的要求去發(fā)展鋼鐵工業(yè),對不符合要求的企業(yè)都要嚴格的要求和規(guī)范。促進行業(yè)的全面升級,促進鋼鐵企業(yè)素質(zhì)全面提高,競爭力全面增強。
        劉小兵認為,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)明確了今后我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向是提高產(chǎn)業(yè)集中度,使產(chǎn)品結構越來越合理,堅決走新型鋼鐵工業(yè)發(fā)展道路,努力把我國建成世界鋼鐵大國和具有國際競爭力的鋼鐵強國。為此企業(yè)必須要適應政策的方向進行調(diào)整。
        劉小兵認為,這個政策的出臺,對大鋼廠來說是有利的。比如在產(chǎn)品結構調(diào)整的問題上,寶鋼、鞍鋼、武鋼等大的鋼鐵企業(yè)早就已經(jīng)著手準備了。以后鋼廠的發(fā)展趨勢是行業(yè)的集中度會加速提高。對中小企業(yè)來講,除非有能力迅速做大做強,或者與大的鋼廠去合作,否則的話,中小企業(yè)面臨的只能是倒閉,這個趨勢現(xiàn)在是越來越明顯了。
      來源:中國礦業(yè)報

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