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    河北首倡環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈

    作者:鋼結構網(wǎng)    
    時間:2009-12-23 10:00:38 [收藏]

      擬三步走完成本省鋼鐵業(yè)整合,但能否與山東、內(nèi)蒙古等其他省份聯(lián)動,業(yè)內(nèi)人士認為稅收、股權等障礙尚難逾越  目前,河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃,將以“先整合后改造,積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司,提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導思想,在三個層面上引導和推動全省鋼鐵企業(yè)進行重組。
      環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設想“看上去很美”:五省二市(河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內(nèi)蒙等)的鋼鐵產(chǎn)量占全國的二分之一,如果做到同一個聲音說話……
      11月15日在天津,業(yè)內(nèi)人士對記者說,這一計劃的推行,將有利于提升環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展,促使環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢集中釋放。
      但業(yè)內(nèi)多方人士接受記者采訪時表示,構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設想是好的,但要解決的問題太多,如稅收、股權等。
      鋼鐵經(jīng)濟圈構想
      記者采訪獲悉,環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是在河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍充分調(diào)研的基礎上,北京蘭格鋼鐵信息網(wǎng)在推動。在11月15日的環(huán)渤海鋼鐵市場論壇上,多家鋼鐵企業(yè)初步表示了合作意向。
      宋繼軍接受記者采訪時說,環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈不是空想,因為在國內(nèi)鋼材市場上,環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)的地位和作用越來越明顯。在去年全國鋼鐵企業(yè)累計粗鋼產(chǎn)量排名前15位中,環(huán)渤海地區(qū)占8家。環(huán)渤海地區(qū)還有資源和港口交通等優(yōu)勢,表明環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展在全國鋼鐵工業(yè)盤子上舉足輕重,抓好環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展,就等于控制了中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”。
      宋繼軍提供的數(shù)據(jù)表明,環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量占全國的二分之一。以去年為例,根據(jù)對環(huán)渤海地區(qū)31家重點鋼鐵企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計,累計生產(chǎn)鋼材9494.47萬噸,比2003年增長8.7%,產(chǎn)量占環(huán)渤海地區(qū)五省二市總量的71.09%,占全國鋼材產(chǎn)量的31.93%.預計今年五省二市的生鐵產(chǎn)量將達1.7億噸左右,粗鋼1.7億噸,鋼材1.65億噸,分別占全國生鐵、粗鋼、鋼材總量的54%、51%、46%.宋繼軍等人認為,環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈至少在四個方面能起到積極的作用。
      業(yè)內(nèi)人士告訴記者,環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成首先是五省二市(河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內(nèi)蒙古)的資源共享。
      資料表明,環(huán)渤海經(jīng)濟圈鋼鐵原料資源豐富,鐵礦儲量占全國58.5%,2004年鐵礦石產(chǎn)量22593萬噸,占全國74%,焦炭產(chǎn)量10578萬噸,占全國59.6%.徐向春說,今年早些時候,山西焦炭的企業(yè)曾有意和河北的鋼鐵企業(yè)合作,也希望有一個穩(wěn)定的買主,而河北的鋼鐵企業(yè)也希望找到直接供應渠道。
      面對焦炭市場劇烈波動,山西、河北行業(yè)管理部門及企業(yè)就焦炭長期供應及價格進行協(xié)商,期望建立長期穩(wěn)定關系。
      其次,鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將會越來越集中。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成,首先是各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進行重組,形成大的鋼鐵集團。
      以首鋼為例,首鋼的搬遷將會提升唐山轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品結構的升級,繼而會加大產(chǎn)業(yè)集中度。
      第三,可增大鋼材價格話語權。華北五鋼廠首鋼、唐鋼、宣鋼、承鋼、天鋼每月召開月度價格研討會,共同商議確定北京市場的建筑鋼材訂貨、結算價格,以協(xié)調(diào)鋼廠之間的市場行為,共同占據(jù)華北市場的主導地位,該價格對全國建筑鋼材價格亦有指導作用。一旦形成環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈,華北五鋼廠在全國的價格主導權也將進一步加大。
      第四,環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈對于各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)重組也有積極作用。根據(jù)市場趨勢,鋼鐵企業(yè)重組是不能回避的,在這個前提下,環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈將會考慮更多鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀進行橫向或縱向跨區(qū)域聯(lián)合。
      這比企業(yè)之間孤立的重組優(yōu)勢加大。
      宋繼軍表示,環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)相對比較集中,鋼材品種比較齊全。但另一個不容忽視的問題是,鋼鐵企業(yè)多而分散,鋼材市場更是多而小且又分散。充分利用這些相對集中的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和環(huán)渤海周邊地區(qū)鋼材消費量大(據(jù)預測鋼材消費量為1億噸)的優(yōu)勢,通過環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成,來促進環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
      河北三層面整合
      “構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈第一步就是要重組,各區(qū)域鋼鐵企業(yè)的重組是必須的,河北已經(jīng)起到表率作用,鋼鐵企業(yè)的重組已經(jīng)到了最后關口,并推出了整合方案。”宋繼軍說。
      據(jù)宋繼軍介紹,目前河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃,將以“先整合后改造,積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司,提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導思想,在三個層面上引導和推動全省鋼鐵企業(yè)進行重組。
      宋繼軍對記者說,第一層面的整合是組建兩個大鋼鐵集團。在河北省南部,以邯鋼為主,整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè),建成南部大型鋼鐵集團;北部以唐鋼為主,整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè),建成北部大型鋼鐵集團。
      第二層面的整合,重點推進唐山、邯鄲兩個地區(qū)的鋼鐵企業(yè)整合。按照初步規(guī)劃,唐山市到2005年底,現(xiàn)有的57家鋼鐵企業(yè)整合到30家,進而到2006年整合到20家,2007年整合到10家。邯鄲市到2007年,將現(xiàn)在40家鋼鐵企業(yè)整合為4家大型企業(yè)集團。
      第三層面的整合,引導和鼓勵其他地區(qū)獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業(yè)以工藝鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶,通過互相持股、參股等形式進行整合,或與鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進行重組聯(lián)合。到2010年,河北鋼鐵企業(yè)數(shù)量將由現(xiàn)在的202家整合為40家左右,屆時全省排名前10位企業(yè)鋼產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。
      記者采訪獲悉,河北省鋼鐵工業(yè)布局將進一步突出唐山、邯鄲兩個重點地區(qū);張家口、承德、石家莊和邢臺地區(qū),主要是圍繞現(xiàn)有大型骨干鋼鐵企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)進行改造升級,形成各自特色;其他地區(qū)則不宜再發(fā)展鋼鐵冶煉和熱軋生產(chǎn),可結合本地實際發(fā)展冷加工和精深加工鋼鐵產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
      中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長李世俊在接受記者采訪時表示,國內(nèi)的鋼鐵業(yè)重組確實到了非常必要的時刻了,而河北省鋼鐵企業(yè)又是比較多的,也存在著比如產(chǎn)品的更新?lián)Q代、技術指標等問題需要改進,越是及早推進重組,對鋼鐵企業(yè)的發(fā)展越是有利的。應該組建大型的鋼鐵集團,不應以規(guī)模擴張為發(fā)展道路,而應當轉(zhuǎn)變增長方式,向縱深加工方向延伸,這是鋼鐵企業(yè)的出路所在。
      河北鋼企重組模式選擇
      據(jù)消息人士透露,河北省國有鋼鐵企業(yè)的重組,可能比較傾向于上海寶鋼的模式,但該方案需要發(fā)改委批準。而民營企業(yè)的重組,在打造強強聯(lián)合的基礎上,亦希望樹立一些標桿企業(yè),為日后的上市做鋪墊。
      根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求,河北省鋼鐵工業(yè)的發(fā)展構想是以建設鋼鐵強省為目標,結合河北省實際情況,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,適當控制總量,淘汰落后;全面優(yōu)化品種結構,提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術水平,推動企業(yè)整合重組。
      唐山國豐鋼鐵有限公司總經(jīng)理辦公室主任佟林德告訴記者,企業(yè)之間的重組首先要考慮到地域優(yōu)勢,還要考慮到被兼并企業(yè)的實際情況。因為每一家企業(yè)的情況不盡相同,因此在重組方面不可能有統(tǒng)一的模式。
      業(yè)內(nèi)人士告訴記者,淘汰產(chǎn)能落后、規(guī)模小的企業(yè)是一種趨勢,而國有鋼鐵企業(yè)之間的重組也是政策倡導的。
      污染大、能耗高的小鋼鐵企業(yè)不符合鋼鐵新政的準入門檻。當鋼鐵市場價格有很大變化的時候,這些企業(yè)可能就會率先出局。
      業(yè)內(nèi)人士認為,河北省鋼鐵企業(yè)淘汰重組、結構調(diào)整后進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構,對鋼鐵行業(yè)的升級換代是有益的。鋼鐵企業(yè)的重組,并不意味著讓民營企業(yè)完全出局,民營鋼鐵企業(yè)也并非沒有空間。
      早在今年5月,河北省民營鋼鐵企業(yè)在唐山地區(qū)就開始了整合。先是唐山豐南小集地區(qū)6家企業(yè)整合為瑞豐鋼鐵有限公司,緊接著唐山灤縣、灤南、豐潤等跨縣區(qū)的4家鋼鐵企業(yè)進行整合方案已經(jīng)批準;遷安、玉田、遵化、古冶區(qū)等縣區(qū)也基本完成了本區(qū)域鋼鐵企業(yè)整合方案。
      最新信息表明,截至目前,唐山市鋼鐵企業(yè)已由去年的57家減至35家。通過重組整合,不僅從產(chǎn)品結構上進行了調(diào)整,而且企業(yè)的規(guī)模和實力也大大增強。
      山東一位不愿具名的鋼鐵企業(yè)總經(jīng)理對記者表示,河北鋼鐵企業(yè)的重組很有示范效應,一旦成功對于環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成會有積極的作用。從理論上來說是可以推動的,但也不可能短期完成,在多變的市場環(huán)境下,還需要各個環(huán)節(jié)的配合。
      稅收障礙尚待逾越
      “最終的目標就是讓環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)在市場上相應的位置,無論是價格還是產(chǎn)品,都擁有話語權,并且?guī)虞爡^(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)共同發(fā)展,并最終走向國際市場。”劉長慶說,“但事實上,構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的第一步,即重組過程也不可能一帆風順。如果第一步邁得并不順利,那么環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設想將面臨的是一個極為艱難的過程,甚至可能會落空。”“我認為河北省鋼鐵業(yè)的重組是應該推進的,但也存在著很多問題。這些問題不解決,重組這條路可能走得比較慢。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會顧問吳溪淳對記者說,這些問題即出資人不到位、市場供大于求等,這些問題如果得不到很好的解決,重組就觸及不到核心。他表示,“這不僅僅是河北鋼鐵企業(yè)重組所面臨的問題,也是全國各地的鋼鐵企業(yè)都面臨的問題。”“構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是好的,但我認為要解決的問題太多。”一位不愿具名的河北鋼鐵企業(yè)的老板向記者表示,首先就是民營企業(yè)的重組存在的難度更大。民營企業(yè)都不想被別人吞掉,但如果達不到規(guī)模可能又無法生存,在這種情況下,能生存一天就要想辦法生存,哪怕是利潤減少,只要還是有利可圖。和國企重組的可能性比較小,小規(guī)模的企業(yè)國有企業(yè),本身就看不上,價格不合適,民營企業(yè)也不愿意重組。
      這位老板認為,即使是目前這種局面,這些企業(yè)也是有生存空間的,為什么非要選擇重組?換句話說,重組之后股權結構如何權衡,利益如何分配這都是無法避開的事實,而這也是重組的難題所在。
      業(yè)內(nèi)人士表示,鋼鐵企業(yè)的重組首先面臨的是稅收問題,尤其是跨區(qū)域的重組更為突出。其次是地方保護,誰都不希望自己屬地的企業(yè)被別人兼并。還有就是如果小鋼鐵企業(yè)有生存空間,為什么非要走重組這條路?即使勒令停產(chǎn),當市場行情好轉(zhuǎn)的時候,可能又會偷偷生產(chǎn)起來。不走重組這條路,同樣可以生存,這些都是企業(yè)不愿重組的癥結所在。
      吳溪淳也認為,鋼鐵企業(yè)重組最大的難題是稅收問題,歸屬地到底該歸誰?
      這會涉及到其中一方面的財政減少。
      “重組大局已定后,其他問題需要在重組過程中解決。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是可行的,因為在未來的鋼鐵走勢及發(fā)展模式上,都能起到很大的作用,現(xiàn)在是一個很好的時機。”宋繼軍表示。(


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