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    鋼鐵業(yè)重組：須用“猛藥”治“頑疾”
    
                    
    作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    					
    
					時(shí)間：2009-12-23 10:00:38					[收藏]
    
               
    
                
    				
    				
     

               
    
               
      
				
      
    當(dāng)2004年4月---5月間一個(gè)月之內(nèi)鋼材價(jià)一落1000多元的市場(chǎng)慘象至今還歷歷在目、記憶擾新，甚至一些賠錢的經(jīng)銷商大戶至今仍驚魂未定的時(shí)候，從2005年4月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格又一路下跌，就連高技術(shù)含量、高附加值的板材也未能逃脫，甚至跌幅更大。鋼材市場(chǎng)價(jià)格這種整體進(jìn)入下行通道的態(tài)勢(shì)，不禁令人驚訝，更令人難以理解，有人認(rèn)為“目前的價(jià)格下跌嚴(yán)重干擾了鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加高附加值產(chǎn)品的發(fā)展方向，這是一種非理性的價(jià)格暴跌，”并高呼“扭轉(zhuǎn)鋼市頹勢(shì)已成為當(dāng)務(wù)之急”。至于原因是“產(chǎn)能過(guò)剩”，還是“人為炒作”，更是爭(zhēng)論不休。但有一個(gè)深層原因，所有各方認(rèn)識(shí)都是共同的、一致的，即：中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低! 
      
    一、比較分析
      

      
    據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有4992家鋼廠，按2004年全國(guó)鋼產(chǎn)量27245．63萬(wàn)噸計(jì)算，平均每家企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H為5．46萬(wàn)噸；按國(guó)家發(fā)展改革委掌握的全國(guó)共有871家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，其中產(chǎn)鋼企業(yè)264家計(jì)算，平均每家產(chǎn)鋼僅103．2萬(wàn)噸。我國(guó)最大的產(chǎn)鋼企業(yè)上海寶鋼集團(tuán)為2141萬(wàn)噸，排行第二的鞍鋼集團(tuán)為1133．33萬(wàn)噸，而全球最大的鋼鐵企業(yè)米塔爾公司鋼產(chǎn)量卻為5800萬(wàn)噸，排行第二的阿塞勒公司為4690萬(wàn)噸。由此比較，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低是與我國(guó)這個(gè)世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)不相稱的。據(jù)國(guó)外專家研究表明，一個(gè)國(guó)家某個(gè)行業(yè)前4家企業(yè)市場(chǎng)集中度若低于40％，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，供求關(guān)系和價(jià)格也會(huì)隨之大幅度波動(dòng)。對(duì)照我國(guó)多而分散且規(guī)模偏小的鋼鐵企業(yè)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)在2004年4、5月間和2005年4月以來(lái)，相互競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)的局面，正應(yīng)驗(yàn)了國(guó)外專家的論斷。可以說(shuō)，今年4月份以后的鋼價(jià)大跌，既有產(chǎn)量增長(zhǎng)速度大干需求增長(zhǎng)的原因，更有鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低而引起過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的原因。
      

      
    國(guó)際鋼材市場(chǎng)今年第一季度呈比較平穩(wěn)狀態(tài)，到4月份之后，也曾出現(xiàn)持續(xù)下跌的現(xiàn)象，但到8、9月份即已緩慢回升，我國(guó)鋼材市場(chǎng)為什么不能出現(xiàn)這種走勢(shì)呢?
      

      
    答案是明確的。2004年美國(guó)的前4家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全美國(guó)總產(chǎn)量的65％．日本的前4家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全日本總量的75％等。這些國(guó)家的鋼材生產(chǎn)供大于求時(shí)，都可通過(guò)有效限產(chǎn)、協(xié)調(diào)價(jià)格，使產(chǎn)需關(guān)系基本保持平衡。而我國(guó)前4家鋼鐵企業(yè)寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼2004年產(chǎn)量之和為5052．68萬(wàn)噸，僅占全國(guó)總量的18．54％。如此低的產(chǎn)業(yè)集中度，談何控制、協(xié)調(diào)、平衡市場(chǎng)供求關(guān)系呢?如按全國(guó)40％的鋼產(chǎn)量計(jì)算為10898萬(wàn)噸，而目前，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、馬鋼、唐鋼、沙鋼、華菱集團(tuán)、濟(jì)鋼、邯鋼、萊鋼、本鋼、包鋼等13家的鋼產(chǎn)量總和數(shù)11208萬(wàn)噸，這才超過(guò)40％。由此可以看出，我國(guó)鋼鐵企業(yè)重組聯(lián)合的任務(wù)是何等的繁重而又何等的艱巨!
      

      
    二、主要危害
      

      
    鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低，不僅僅影響鋼材市場(chǎng)的健康發(fā)展，同樣還帶來(lái)盲目擴(kuò)大投資而重復(fù)建設(shè)，使大部分鋼鐵企業(yè)因?yàn)橐?guī)模小而很難涉足高質(zhì)量的板帶生產(chǎn)領(lǐng)域，其較低的決策層次和近似的生產(chǎn)加工，造成了大批鋼鐵企業(yè)對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)的同步追逐、同構(gòu)化建設(shè)，愈加容易形成低水平的擴(kuò)張和發(fā)展的較大波動(dòng)；同時(shí)，因企業(yè)多而分散、小而分散，難以控制，又容易造成高消耗、高污染、高成本，規(guī)模效益低；并且在全國(guó)形成不了引領(lǐng)和主導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)模能量，缺少領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人物的帶動(dòng)，致使我國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力而導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家鋼鐵業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力下降。    
      

      
    三、重要啟示    
      

      
    歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意。當(dāng)前幾年國(guó)家工業(yè)管理體制改革時(shí)，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)電力、中國(guó)航天等支柱性的大產(chǎn)業(yè)都組建了全國(guó)性的大公司、大集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，國(guó)家也明確支持中國(guó)鋼鐵組建大公司，但是，中國(guó)鋼鐵、中國(guó)煤炭等大產(chǎn)業(yè)卻都錯(cuò)過(guò)了這個(gè)千載難逢的好時(shí)機(jī)，未能組建起全國(guó)性的大公司、大集團(tuán)。事過(guò)不到10年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐步得到充分發(fā)展時(shí)，中國(guó)鋼鐵、中國(guó)煤炭行業(yè)因產(chǎn)業(yè)集中度低，在近兩三年中市場(chǎng)波動(dòng)就大一些，就多一些，低層次低水平的重復(fù)建設(shè)就嚴(yán)重一些。當(dāng)人們的觀念還停留在是依靠行政手段“拉郎配”，還是依靠市場(chǎng)化運(yùn)作推動(dòng)重組聯(lián)合的爭(zhēng)論時(shí)，經(jīng)上海市政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，寶鋼、上海鋼鐵和梅山鋼鐵的固定資產(chǎn)全數(shù)無(wú)償劃撥中央，由國(guó)務(wù)院委托寶鋼經(jīng)營(yíng)，于1998年11月組建了上海寶鋼集團(tuán)公司，并利用兩年時(shí)間，通過(guò)總體規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力192萬(wàn)噸，分流安置富余職工5萬(wàn)人，原有的10家虧損企業(yè)也逐步全部扭虧為盈，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了關(guān)鍵性一步；接著又用三年時(shí)間整合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成四大專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域。上海寶鋼集團(tuán)在組建后的第一年即1999年實(shí)現(xiàn)銷售收入684億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15億元；到2003年銷售收入即達(dá)1204億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)131億元，分別比1999年增長(zhǎng)76％、7．73倍；上海寶鋼集團(tuán)組建后，僅用5年時(shí)間，到2003年底即進(jìn)入全球企業(yè)500強(qiáng)序列，排名第372位。今天再回頭來(lái)看寶鋼與上海鋼鐵、梅山鋼鐵重組聯(lián)合的路子，我們都會(huì)說(shuō)這條路走對(duì)了。
      

      
    近些年來(lái)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)積累起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低的“頑疾”，只有用“猛藥”來(lái)治。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，筆者十分贊成國(guó)資委主任李榮融2004年底提出的“對(duì)于中央企業(yè)不能在規(guī)模上進(jìn)入本行業(yè)(全國(guó))前三位，就要進(jìn)行重組”，并安排2005年中央企業(yè)資產(chǎn)重組的目標(biāo)是培育和發(fā)展30~50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委這個(gè)重大部署意見(jiàn)和上海寶鋼集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)給了我們一個(gè)重要的啟示：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，作為鋼鐵企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的出資人，同樣也應(yīng)該積極主動(dòng)而不是被動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，要充分發(fā)揮政府出資人的意志，去推動(dòng)國(guó)有鋼鐵企業(yè)跨省份跨區(qū)域的大重組、大聯(lián)合。尤其是面對(duì)國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)連續(xù)兩年大波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)樹(shù)立全國(guó)一盤棋的思想，首先應(yīng)存國(guó)家和省級(jí)推動(dòng)中央國(guó)有鋼鐵企業(yè)和省屬國(guó)有鋼鐵企業(yè)進(jìn)行大重組、大聯(lián)合。筆者認(rèn)為，只要國(guó)家和省一級(jí)有關(guān)部門能夠充分發(fā)揮出資人的主動(dòng)性，積極推動(dòng)國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組聯(lián)合，就必然能引導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)鋼鐵行業(yè)的鋼鐵企業(yè)加快重組聯(lián)合步伐，迅速提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。
      
 
      
		
				
				

            
      				
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