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    中國(guó)企業(yè)購(gòu)澳洲礦山受阻　澳礦業(yè)對(duì)中資欲迎還拒
    
                    
    作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    					
    
					時(shí)間：2009-12-23 10:02:01					[收藏]
    
               
    
                
    				
    				
     

               
    
               
      
				    從進(jìn)口澳洲礦產(chǎn)到投資當(dāng)?shù)氐V山，中國(guó)的轉(zhuǎn)變讓澳大利亞感到不習(xí)慣。
      

      

      
    中國(guó)兩家鋼鐵企業(yè)對(duì)澳大利亞礦山的并購(gòu)近日相繼受阻。其中首鋼收購(gòu)吉布森礦山被澳收購(gòu)委員會(huì)以違反《公司法》為由叫停，這是中國(guó)企業(yè)在澳洲并購(gòu)首次遇到政策障礙。 
      

      

      
    作為大宗商品市場(chǎng)供需雙方，中澳兩國(guó)的合作將走向何方？這正是澳大利亞總理陸克文4月訪華的重要議題，也是即將開(kāi)始的第11輪中澳自由貿(mào)易區(qū)談判的內(nèi)容。 
      

      

      
    心態(tài)矛盾溢于言表 
      

      

      
    澳大利亞并不掩飾其經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)中國(guó)需求的事實(shí)。澳新銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家索爾?埃斯雷克對(duì)英國(guó)《泰晤士報(bào)》表示，澳洲經(jīng)濟(jì)之所以在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍遭受經(jīng)濟(jì)衰退威脅時(shí)保持一枝獨(dú)秀，正是仰仗中國(guó)對(duì)大宗商品的強(qiáng)勁需求。據(jù)稱(chēng)，去年中國(guó)40%的進(jìn)口鐵礦石都來(lái)自澳洲，澳洲53%的出口鐵礦石賣(mài)給了中國(guó)；同年9月，中國(guó)取代日本成為澳洲第一大貿(mào)易伙伴。 
      

      

      
    但當(dāng)中國(guó)不再限于購(gòu)買(mǎi)礦產(chǎn)，而是介入資源的上游運(yùn)作時(shí)，澳大利亞開(kāi)始陷入憂慮。 
      

      

      
    2月1日，中國(guó)鋁業(yè)公司（中鋁）聯(lián)手美國(guó)鋁業(yè)公司，斥資140.5億美元收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)公司力拓集團(tuán)的英國(guó)上市公司12%股權(quán)。“澳洲的繁榮依賴(lài)中國(guó)的能源需求，但若中國(guó)不只買(mǎi)資源、而是控制資源，中澳的平衡關(guān)系將如何維持？”《澳大利亞人報(bào)》對(duì)中鋁入股力拓如是評(píng)論。 
      

      

      
    《澳大利亞人報(bào)》稱(chēng)，“如果中國(guó)希望借此控制鐵礦石價(jià)格，那么這意味著中國(guó)將壓低澳洲鐵礦石出口價(jià)，這將把澳洲鐵礦企業(yè)置于何地？” 
      

      

      
    然而這篇報(bào)道回避的事實(shí)是，日本30多年前就開(kāi)始在澳洲礦山參股，在澳24個(gè)主要鐵礦中，日本企業(yè)重點(diǎn)投資8家，參股16家。 
      

      

      
    已為外來(lái)投資立規(guī) 
      

      

      
    “澳政府對(duì)外資投資本國(guó)資源的態(tài)度總體是開(kāi)放的，但這只是相對(duì)其他國(guó)家而言，和美國(guó)一樣，澳大利亞也有外資審查制度。”熟諳海外資源收購(gòu)項(xiàng)目的中國(guó)五礦集團(tuán)有關(guān)人士告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。 
      

      

      
    澳大利亞從上世紀(jì)70年代初開(kāi)始實(shí)施外資審查政策，對(duì)礦產(chǎn)、媒體、金融等敏感領(lǐng)域的外資項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目申報(bào)”和“預(yù)先審批”。澳財(cái)政部下屬的投資審查委員會(huì)（FIRB）負(fù)責(zé)外資審批和管理工作。任何購(gòu)買(mǎi)澳企業(yè)股份比例超過(guò)15%、以及收購(gòu)資產(chǎn)在5000萬(wàn)澳元（約合4570萬(wàn)美元）以上的收購(gòu)項(xiàng)目均須申報(bào)。《公司法》、《銀行法》等法律還對(duì)收購(gòu)制訂了具體規(guī)則。 
      

      

      
    2月18日，澳財(cái)政部長(zhǎng)韋恩?斯旺宣布了規(guī)范外資六項(xiàng)準(zhǔn)則，并稱(chēng)原則是確保投資透明、無(wú)政治背景、不侵犯澳利益。不少媒體推測(cè)，這是針對(duì)中國(guó)的主權(quán)基金，因?yàn)橹袖X通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行從中國(guó)投資公司獲得了部分收購(gòu)資金。 
      

      

      
    總理陸克文隨即表示準(zhǔn)則“不針對(duì)具體投資”。3月19日，他再次對(duì)媒體澄清，有關(guān)規(guī)定適用于所有國(guó)家，中國(guó)政府并未對(duì)此表達(dá)不滿。 
      

      

      
    而《澳大利亞人報(bào)》對(duì)準(zhǔn)則的出臺(tái)評(píng)價(jià)是“十分明智”。該報(bào)稱(chēng)，“中國(guó)正加快步伐在全球購(gòu)買(mǎi)資源，這對(duì)我們提出了挑戰(zhàn)，資源正是我們的最大財(cái)富。政府已開(kāi)始考慮這些問(wèn)題了。” 
      

      

      
    張?jiān)嵝颜f(shuō)，中國(guó)企業(yè)在收購(gòu)前必須充分了解當(dāng)?shù)胤伞Ｊ卒撌召?gòu)吉布森鐵礦受挫，就是對(duì)澳《公司法》有關(guān)持股比例的規(guī)定不甚了解。 
      

      

      
    價(jià)格高位亦有不利 
      

      

      
    近年中國(guó)與澳資源合作項(xiàng)目比較集中。去年，中鋁成功獲得澳昆士蘭州奧魯昆鋁土礦的開(kāi)采權(quán)，鞍山鋼鐵集團(tuán)也與澳金達(dá)必金屬公司簽署協(xié)議，合資開(kāi)發(fā)澳西部的鐵礦。 
      

      

      
    “澳洲具有產(chǎn)能的大礦山基本被必和必拓、力拓把持，但盡管如此，中小礦山還是存在一些機(jī)會(huì)。”上述人士告訴本報(bào)記者：“不時(shí)會(huì)有澳洲礦山主與中國(guó)企業(yè)洽談收購(gòu)，但經(jīng)常是幾個(gè)中國(guó)企業(yè)分別去和人家談判，導(dǎo)致收購(gòu)成本不斷提高。” 
      

      

      
    正是由于鐵礦石的緊俏，澳中西部鋼鐵公司才會(huì)向收購(gòu)方中鋼集團(tuán)漫天要價(jià)，認(rèn)為自身價(jià)值被低估了。 
      

      

      
    “鐵礦石價(jià)格處于高位，收購(gòu)礦山有風(fēng)險(xiǎn)。”該人士說(shuō)道，但他認(rèn)為，長(zhǎng)期看來(lái)，投資海外礦產(chǎn)資源是中國(guó)企業(yè)的發(fā)展方向，考慮到收購(gòu)成本，五礦會(huì)有選擇地在不同的國(guó)家進(jìn)行投資。 (國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào))		
				
				

            
      				
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