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    蘇南之變：從世界工廠到世界辦公室
    
                    
    作者：鋼結構網(wǎng)    					
    
					時間：2009-12-23 10:02:22					[收藏]
    
               
    
                
    				
    				
     

               
    
               
      
				     新華社南京8月19日專電(記者焦然　徐機玲)以破解當前經(jīng)濟難題為契機，蘇南地區(qū)啟動新一輪思想解放，因勢利導，推動經(jīng)濟增長方式在“陣痛”中加快轉變，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟質態(tài)提升。 
      

      
“狼來了”，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級 
      

      
    今年一季度，面對主要經(jīng)濟指標增幅下降、企業(yè)效益明顯下滑的嚴峻形勢，蘇南各市處變不驚、從容應對，以此作為加速產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要機遇和動力。 
      

      
    “這幾年一直在喊‘狼來了’，今年看到了狼的影子。”蘇州市委書記王榮說，蘇州經(jīng)濟外向度高，全市進出口總額和到位外資均占全國1/10，對世界經(jīng)濟形勢變化也最為敏感。一季度全市出口增幅和合同外資分別回落了19個和10個百分點，利稅和利潤分別回落29.4和35.9個百分點，這是多年來少見的現(xiàn)象。 
      

      
    痛定思痛，蘇州在深刻審視、分析國內外經(jīng)濟環(huán)境變化和自身應對能力不足時認識到，經(jīng)歷10多年開放型經(jīng)濟的大發(fā)展，蘇州雖然贏得對外加工貿易的先發(fā)優(yōu)勢，但以土地、勞力要素價廉形成的加工制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端環(huán)節(jié)，難以抵御國際市場的風險。 
      

      
    “加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，從以往甘當配角的打工者轉向具有國際競爭能力的主角，是蘇州應對危機的必然抉擇。”王榮說，將挑戰(zhàn)當作機遇，蘇州在產(chǎn)業(yè)結構調整中出現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)快速增長的好勢頭。上半年，全市服務業(yè)完成投資636.1億元，同比增長15.1%，比全社會投資增幅高6.5個百分點；高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3039.8億元，同比增長22.4%，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長7.5個百分點。 
      

      
    常州市長王偉成認為，今年一季度進出口下跌，經(jīng)濟指標回落，是在情理之中，不應慌張。他說：“國家加強宏觀調控就是為了防止經(jīng)濟過快過熱發(fā)展，現(xiàn)在一些低端產(chǎn)業(yè)正面臨‘生死線’，一些行業(yè)出現(xiàn)了‘集體洗牌’，這必然會在一定時期影響全市的經(jīng)濟指標。但這是產(chǎn)業(yè)結構調整中的陣痛，是必須要付出的代價。” 
      

      
    王偉成告訴記者，常州去年以來關掉了731家“五小”企業(yè)，許多企業(yè)并不是政府強制關的，而是因其技術、工藝、設備無法消化成本被市場淘汰的。但另一方面，這幾年精心培育、一直在期盼的高新技術產(chǎn)業(yè)漸成氣候，經(jīng)受住了考驗。在今年一季度經(jīng)濟低落時，全市五大新興產(chǎn)業(yè)的190多家高科技創(chuàng)新型企業(yè)的銷售收入增長了26.2%、應征增值稅增長51.8%，分別比全市工業(yè)企業(yè)高9.14個和36.59個百分點，從而使常州經(jīng)濟仍然保持穩(wěn)定增長，而且質量更優(yōu)。 
      

      
新一輪“思想風暴”突破瓶頸 
      

      
    今年2月中旬，江陰市委書記朱民陽帶領市里18位龍頭企業(yè)老總，前往美國舊金山伯克利加州大學進行經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型培訓。他說，現(xiàn)在大家面臨的困難都一樣，關鍵時刻誰的思想解放、思路創(chuàng)新，誰就能率先突圍。 
      

      
    參與培訓的這些企業(yè)家，均為全國500強企業(yè)或上市公司。他們在聽取當今世界最前沿的創(chuàng)新與全球化知識及案例解析，并進行實地考察時，猶如經(jīng)歷了一場“思想風暴”。大家普遍反映，以前我們是靠汗水拼，而人家拼的是智力。現(xiàn)在，再用過去辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資的老辦法肯定不行了。只有以現(xiàn)代企業(yè)的全球戰(zhàn)略定位和創(chuàng)新驅動謀劃發(fā)展，才能提升企業(yè)的國際競爭力。 
      

      
    無錫市委書記楊衛(wèi)澤在接受記者采訪時說，今年一季度出現(xiàn)的經(jīng)濟增幅回落，使大家更清醒地看到多年來發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構過重、科技創(chuàng)新能力不強的突出問題。要攻克這一難關，首先要轉變思維方式和工作方式。 
      

      
    他認為，以往解放思想著重解決“要不要發(fā)展、敢不敢改革”的問題；現(xiàn)在則要著力解決“會不會發(fā)展、善不善創(chuàng)新”的問題。當前，蘇南的主要思想障礙是小富即安，創(chuàng)新動力不足。突出表現(xiàn)為政府的制度創(chuàng)新動力不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新動力不足。新一輪思想解放就是要破除過往經(jīng)驗、傳統(tǒng)模式的束縛，以自我革命的勇氣剖析問題和差距，從科學發(fā)展的理念、路徑、機制和體制上實現(xiàn)新突破。 
      

      
    今年初，無錫市提出要“全面而有系統(tǒng)、堅決而有秩序”地破舊創(chuàng)新。在繼續(xù)完善全市領導干部綜合考核體系，破除“唯GDP”束縛的基礎上，將節(jié)能、節(jié)地、減排、科研開發(fā)投入和城鄉(xiāng)人均收入作為主要考核指標，力爭盡快調高、調新、調綠全市經(jīng)濟結構。“市委正在精心制訂全市深化改革攻堅的實施方案，思想大解放的成果最終要體現(xiàn)在發(fā)展大跨越上。”楊衛(wèi)澤說，發(fā)展的本領是由挑戰(zhàn)逼出來的，今年上半年無錫沒有一家高新技術企業(yè)虧損。 
      

      
三大轉變促經(jīng)濟質態(tài)提升 
      

      
    記者采訪發(fā)現(xiàn)，思想解放的動力，攻堅克難的決心和近年積蓄的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導蘇南產(chǎn)業(yè)結構調整明顯提速，運行質量不斷提高，經(jīng)濟質態(tài)進一步提升，國家宏觀調控政策的積極效應初步顯現(xiàn)。突出的變化主要有三方面： 
      

      
    一是開放型經(jīng)濟邁上新臺階，從以往單向開放向雙向開放轉化。蘇南各市通過“高層次引進來”“大踏步走出去”的雙向、互動和全方位的開放，加快與世界經(jīng)濟融為一體。 
      

      
    蘇州今年以推進加工貿易升級、拓展外資利用和加大“走出去”步伐為突破口，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的層次與能力。目前，全市利用外資正由二產(chǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)拓展，開放型經(jīng)濟從商品流、資金流向商務流、信息流、人才流轉變。今年上半年，全市一產(chǎn)利用外資同比增長349.81%；服務業(yè)注冊外資和實際到賬外資分別同比增長36.5%、119%。 
      

      
    由蘇南企業(yè)在境外興建的“柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)”“尼日利亞萊基自由貿易區(qū)”“埃塞俄比亞東方工業(yè)園”已成效初顯。 
      

      
    二是制造業(yè)向高端延伸，從“世界工廠”向“世界辦公室”轉化。蘇南在本世紀初利用國際產(chǎn)業(yè)轉移之際構筑的制造業(yè)高地，已逐漸喪失了原有的資源、成本優(yōu)勢。將以加工業(yè)為主的制造業(yè)向研發(fā)設計和銷售兩端的“微笑曲線”延伸，實現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的跨越，是蘇南制造業(yè)優(yōu)化升級的主攻方向。 
      

      
    無錫市率先建立了全國第一個工業(yè)設計園，現(xiàn)已創(chuàng)造800多項專利，實現(xiàn)年營銷收入268億元、財政收入7.8億元，產(chǎn)出效益全市最高。以此為示范效應，全市相繼建成5個以知識經(jīng)濟為特征的科技園區(qū)。 
      

      
    三是服務業(yè)迅速崛起，從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉化。抓住近年全球服務外包轉移的新機遇，蘇南大地涌現(xiàn)出一批“服務外包”“總部經(jīng)濟”“流量經(jīng)濟”“城市功能要素經(jīng)濟”等新興現(xiàn)代商務業(yè)態(tài)，沿滬寧線正在加緊建設昆山花橋國際商務城、無錫太湖服務外包科技園、蘇州物流中心等10多個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。 
      

      
    今年上半年，蘇南服務業(yè)新增投資和新開工項目的增速超過了制造業(yè)，一個已具雛形的蘇南國際服務外包產(chǎn)業(yè)帶正在蓬勃興起。
      
 
      
		
				
				

            
      				
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