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    助推民用建筑節(jié)能快步走――解讀《民用建筑節(jié)能條例》
    
                    
    作者：鋼結構網(wǎng)    					
    
					時間：2009-12-23 10:03:10					[收藏]
    
               
    
                
    				
    				
     

               
    
               
      
				 
      
　建筑業(yè)是能源需求增長較快的領域，我國每年新增建筑面積高達18億平方米~20億平方米，是世界上最大的建筑市場。目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國能源消耗總量的27．5％，民用建筑節(jié)能潛力巨大。10月1日起施行的《民用建筑節(jié)能條例》將為民用建筑節(jié)能提供有力的制度保障。 
      

      
　　面對建筑業(yè)對能源需求的較快增長，如何進一步推動民用建筑節(jié)能工作？住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹，我國民用建筑節(jié)能工作在保證新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準和促進既有建筑節(jié)能運行與改造方面，取得了較大的發(fā)展和進步，對實現(xiàn)我國節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和建設資源節(jié)約型社會作出了積極貢獻。但同時也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。 
      

      
　　一是民用建筑節(jié)能標準難以落到實處。民用建筑節(jié)能設計標準的實施情況，目前在設計階段達到97％，在施工階段達到了71％。盡管這個比例在逐年提高，但是差距還是存在的。 
      

      
　　二是既有建筑節(jié)能改造舉步維艱。北方采暖地區(qū)既有建筑的高耗能問題突出，但是由于既有建筑存在產(chǎn)權形式多樣、結構形式復雜、改造標準不一、改造費用籌集困難等諸多因素，從全國來看，既有建筑節(jié)能改造進展緩慢。 
      

      
　　三是公共建筑特別是國家機關辦公建筑和大型公共建筑耗電量過大。大型公共建筑單位面積耗電量是普通公共建筑的5倍，是歐洲、日本等發(fā)達國家同類建筑的1．5~2倍。 
      

      
　　四是供熱采暖系統(tǒng)運行效率低。目前，我國集中供熱采暖綜合利用效率為45％~70％，低于發(fā)達國家水平。 
      

      
　　五是缺乏有效的民用建筑節(jié)能激勵措施。目前，對民用建筑節(jié)能在補貼、金融、稅收等方面的激勵措施非常有限，民用建筑節(jié)能工作推進十分困難。 
      

      
　　這位負責人談到，《民用建筑節(jié)能條例》已于10月1日起施行。按照條例的相關規(guī)定，新建建筑節(jié)能方面，新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規(guī)定將測評結果予以公示，接受社會監(jiān)督，國家機關辦公建筑應當安裝、使用節(jié)能設備。 
      

      
　　在既有建筑改造方面，國家機關辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應當制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)方可進行，各級人民政府及其有關部門、單位不得違反國家有關規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建；國家機關辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預算。 
      

      
　　在建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能方面，國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人或者使用權人應當建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設主管部門。 
      

      
　　這位負責人介紹，住房和城鄉(xiāng)建設部將進一步推進民用建筑節(jié)能工作，對政府辦公建筑或大型公共建筑采取更加嚴格的管理制度，采取能耗統(tǒng)計、能效審計、能效公示制度，建立能耗定額，實行超定額加價制度。加強對新建建筑的節(jié)能管理，從源頭上遏制建筑能源過度消耗。引導鼓勵建筑節(jié)能科研和技術開發(fā)，通過組織實施科研攻關項目、實現(xiàn)重大和關鍵技術的突破來引導技術進步。通過制定和完善建筑節(jié)能技術標準規(guī)范和引導建筑節(jié)能技術、材料及工藝的發(fā)展。建立建筑節(jié)能技術、材料、產(chǎn)品的推廣、限制、淘汰制度，配合國家相關部門進一步做好建筑節(jié)能的技術、材料、產(chǎn)品、設備推廣、限制淘汰制度的落實。
      
 
      
 
      
		
				
				

            
      				
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