中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
河北告急、山西告急、河南告急、山東告急……一場歷史罕見的大雪、暴雪連日來席卷我國北方數(shù)省區(qū)，一些地方交通癱瘓，城市供暖供電供氣面臨諸多難題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴重，群眾的生產(chǎn)生活受到了巨大影響。暴雪災(zāi)害引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，溫家寶總理雪后親赴石家莊，察看災(zāi)情，指導(dǎo)抗雪救災(zāi)，提出了“保民生、保生產(chǎn)、保運輸”的目標。面對大雪降溫的惡劣天氣，各地黨委、政府全力應(yīng)對，全民動員，力爭打贏一場抗雪救災(zāi)斗爭的偉大勝利。
罕見暴雪“百年一遇” 范圍巨大損失慘重
2009年11月10日，對石家莊人來說極不平常。一覺醒來，暴雪突襲，市區(qū)降水量最大達93.5毫米，積雪深達半米之多，成為1955年氣象部門有記載以來降雪最早、雪量最大、持續(xù)時間最長的一次降雪。這座北方城市從來沒有像今天這樣接受如此嚴峻的冰雪考驗。對河北全省來說，這次大雪自北向南幾乎縱貫全境，雪落之處，交通停滯，學(xué)校停課，蔬菜大棚壓塌……
從10日開始，山西全省由北向南也經(jīng)歷了有史以來罕見的暴雪襲擊，降雪持續(xù)三日，地面積雪厚度一尺有余。位于全省中樞的省會太原，也在暴風(fēng)雪中經(jīng)受了一次嚴峻考驗，山西省氣象臺當(dāng)日連發(fā)暴雪預(yù)警信號，一路將預(yù)警級別提升至最高級別“紅色”。
中原大省河南從10日夜間開始，迎來入冬以后首場降雪，創(chuàng)下了多個歷史極值。河南省氣象局氣候中心副主任王紀軍說，截至12日8時，河南北部有29個站點積雪深度突破歷史極值，全省有65個站點積雪深度在10厘米以上，中北部地區(qū)積雪深度達到50年一遇，局部地區(qū)甚至突破百年一遇。降雪的同時，南陽、駐馬店、許昌、周口、開封、商丘和鄭州等地還出現(xiàn)雨凇現(xiàn)象和冰雹天氣，歷史少見，東南部地區(qū)出現(xiàn)了5—19毫米的電線積冰。
而據(jù)中央氣象臺氣象專家認為，11月9日至12日，席卷華北、黃淮的罕見大范圍暴雪中，河北、山西、河南的暴雪過程整體已達60年一遇，局部地區(qū)達百年一遇。
這次歷史性雪災(zāi)，給北方多個省份帶來了嚴重影響。至15日14時統(tǒng)計，北方地區(qū)嚴重雪災(zāi)共造成冀晉魯豫鄂陜新寧8省(區(qū))962.2萬人受災(zāi)，疏散公路滯留和轉(zhuǎn)移安置16.6萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積295.3千公頃；倒塌房屋1.5萬余間；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失69.6億元。而民政部救災(zāi)司有關(guān)負責(zé)人介紹，因雪災(zāi)死亡的32人中，不含交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)，其中河北10人、山西3人、山東2人、河南12人、陜西5人。
據(jù)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗農(nóng)牧業(yè)局報告，烏拉特后旗遭遇此次大范圍降雪后，畜牧業(yè)生產(chǎn)再度陷入困境，牧區(qū)今年前半年遭遇五十年一遇的旱災(zāi)，導(dǎo)致草原生產(chǎn)力下降，牲畜膘情整體較差，牧民的生產(chǎn)生活受到直接影響，這些困難因此次降雪更加嚴重。據(jù)介紹，此次雪災(zāi)預(yù)計造成全旗5個蘇木鎮(zhèn)41個牧業(yè)嘎查不同程度受災(zāi)，受災(zāi)面積約3000萬畝，受災(zāi)牧民約3000戶8000人，預(yù)計造成流產(chǎn)母畜2萬頭只左右，死亡牲畜1萬頭只左右，飲水困難人數(shù)約6000人，飲水困難牲畜約40萬頭(只)。
部分地區(qū)交通“整體癱瘓” 生產(chǎn)生活大受影響
大雪使部分城市交通近乎“整體性癱瘓”。太原市政府應(yīng)急辦統(tǒng)計，截至10日16時，因雨雪造成樹木倒下或斷枝、停電、砸壞房屋的197件，交通事故大幅度攀升，僅10日一天就發(fā)生交通事故近500起。
11日，石家莊學(xué)校幾乎全部停課。12日一大早，記者驅(qū)車石家莊市區(qū)幾條主要街道，城市已完全沒有了昔日的熱鬧與繁華。路上一片泥濘，車輛稀少，行駛緩慢，不時有被卡住的小車橫在路上。街上幾乎見不到出租車，公交車運行艱難，雪中步行的隊伍綿延不絕。一些小街，行人像行走在“壕溝”之中。記者看到，槐南路蔬菜交易市場已被大雪壓塌，市場空無一人。
受暴雪天氣影響，鐵路方面，北方數(shù)地的火車交通陷入混亂，有的車站近九成車輛晚點；公路方面，高速公路路面形成15厘米左右的冰層，災(zāi)區(qū)高速公路全部實施了暫時封閉。
低溫暴雪加上冰雪封路，山西全省多處高速公路、國省干道上上萬臺車輛和近3萬人被封堵而無法通行，太原機場和長途汽車站客運也一度中斷，旅客大量滯留。11月10日，太原機場被迫全部關(guān)閉，關(guān)閉時間長達25個半小時，成為太原機場自1971年建成以來，關(guān)閉時間最長、影響航班量及旅客人數(shù)最多的一次。據(jù)介紹，共影響航班116個，旅客1.2萬多人，近千名旅客滯留機場。11日9時，太原機場恢復(fù)通航，但復(fù)航時間不到24個小時，又被迫于12日2時15分再次關(guān)閉。
出行艱難，搶購風(fēng)起。11日，在災(zāi)區(qū)城市的一些大型超市，蔬菜、饅頭、面條等食品幾乎搶購一空，方便面等可儲存的簡易食品貨架前排起了長長的隊伍。太原市美特好超市長風(fēng)街店銷售人員說：“大雪導(dǎo)致道路運輸出現(xiàn)困難，超市無法從蔬菜生產(chǎn)基地正常進貨，庫存正在減少。部分菜價上漲幅度達到30%。”市場菜價一路飆升，記者在石家莊一些菜市發(fā)現(xiàn)，菜價有的甚至漲了十幾倍二十幾倍，一棵白菜甚至賣到了20多元。
大雪之后，各地迅速開始了一場全民除雪大會戰(zhàn)。除了自掃門前雪，各地政府主導(dǎo)，民眾參與，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊官兵以及社會各界群眾，扛起工具，走上街頭，清雪除冰。很快，交通得到恢復(fù)，城市的大街小巷又有了往日的生機。
暴雪考驗執(zhí)政能力 百姓感受政府溫暖
12日下午，雪花剛停的石家莊就迎來了前來視察和指導(dǎo)抗災(zāi)的溫家寶總理。他在前往石家莊的火車上就召開現(xiàn)場辦公會，聽取氣象、交通運輸、鐵路、民航、公安、發(fā)展改革、商務(wù)、財政、民政、電力等部門和總參負責(zé)人的匯報。他強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，狠抓落實，做好應(yīng)對暴雪的各項工作，實現(xiàn)保民生、保生產(chǎn)、保運輸?shù)哪繕恕丶覍毜葒鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后來到火車站候車室、供暖企業(yè)和超市等，提出無論是大事還是小事，凡是涉及群眾生活的問題都要盡最大努力及時解決。
暴雪考驗地方黨委、政府應(yīng)急能力。降雪最大受災(zāi)最重的石家莊市立即緊急啟動重大氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警和Ⅲ級響應(yīng)預(yù)案，迅速成立“重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”，全力以赴打一場抗雪救災(zāi)的人民戰(zhàn)爭。市委書記車俊說，全市提前啟動供熱，凡具備供熱條件的，不講條件不講理由，絕不能讓百姓受凍。不屬于法定供熱期，所發(fā)生的費用由市政府補貼給供熱企業(yè)，不攤在百姓身上。同時，全市印發(fā)500張?zhí)貏e通行證分發(fā)給了蔬菜批發(fā)市場和菜農(nóng)，迅速調(diào)劑蔬菜等補充市場，平抑價格，并嚴打借災(zāi)哄抬物價行為，市場菜價應(yīng)聲回落。
暴雪之后，國辦立即公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強降雪防范應(yīng)對工作的通知》，要求各地各部門做好強降雪防范應(yīng)對工作，要排查房屋特別是中小學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院房屋隱患，防止出現(xiàn)人身傷亡。各部委紛紛各司其職，全力搶險救災(zāi)。財政部、民政部已緊急下?lián)?000萬元中央救災(zāi)資金，民政部從中央救災(zāi)物資天津儲備庫向河北省調(diào)運1萬床棉被和1萬件棉大衣，向山西省調(diào)運1萬床棉被和1萬件棉大衣；公安部發(fā)布緊急通知，要求大力加強暴雪災(zāi)害地區(qū)治安管理，嚴打趁災(zāi)作亂行為；鐵道部全面啟動應(yīng)對大風(fēng)大雪不良天氣的應(yīng)急預(yù)案，集中調(diào)度，科學(xué)統(tǒng)籌安排；商務(wù)部要求各地積極保障市場物資供應(yīng)，防止囤積居奇行為；農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對暴雪災(zāi)害影響 指導(dǎo)落實防御措施，減少受災(zāi)損失……
13日，陜西省災(zāi)后啟動設(shè)施蔬菜政策性保險試點以來的首筆賠付在蔬菜種植大縣涇陽兌現(xiàn)。涇陽縣口鎮(zhèn)王莊村菜農(nóng)龔普選、龔正斌的蔬菜大棚因11日被積雪壓壞分別獲得了2.2萬元和1.7萬元的保險理賠。
“大雪圍城，外地蔬菜運不進來，公司制訂了‘緊急動員，鏟車開路，連夜運輸，價格不變’的方針，保證全市新鮮瓜果蔬菜供應(yīng)。”太原市良源集團銷售經(jīng)理柳文莉說，“11日夜動用了400多名員工和30輛汽車，連夜從生產(chǎn)基地調(diào)運了13萬公斤蔬菜到太原的30個直銷店，按照平時的價格供應(yīng)給市民，保證價格不變。”與此同時，交管部門也傳來了好消息，經(jīng)過疏導(dǎo)和除雪，除晉城至焦作等個別路段外，山西境內(nèi)的高速公路已經(jīng)全部開通。機場方面表示，目前機場跑道和機翼上的積雪已清理完畢。
15日，石家莊市委、市政府正式公布消息，經(jīng)過全民全力抗雪救災(zāi)，目前市區(qū)交通全面恢復(fù)，物價回落，學(xué)校恢復(fù)上課，市民生產(chǎn)生活已經(jīng)基本恢復(fù)正常，抗雪救災(zāi)工作取得了初步成果。
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