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中宣部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委等6部門(mén)28日在京舉辦熱點(diǎn)問(wèn)題形勢(shì)報(bào)告會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新作了題為《關(guān)于城鎮(zhèn)住房問(wèn)題》的報(bào)告。姜偉新指出，“十二五”時(shí)期，國(guó)家將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭(zhēng)取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。姜偉新同時(shí)指出，部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策，采取堅(jiān)決措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲。

姜偉新勾畫(huà)了我國(guó)城鎮(zhèn)住房基本政策。他介紹，按照我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，從我國(guó)所處的歷史發(fā)展階段、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人多地少的基本國(guó)情出發(fā)，為了實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，我國(guó)城鎮(zhèn)住房實(shí)行市場(chǎng)供給與政府保障相結(jié)合、以市場(chǎng)供給為主的政策，強(qiáng)調(diào)滿足基本住房需求、購(gòu)置與租賃相結(jié)合，鼓勵(lì)自住型、節(jié)能省地環(huán)保型和小戶型住房。這是30多年改革實(shí)踐的結(jié)果。

隨著城鎮(zhèn)住房制度改革，我國(guó)城鎮(zhèn)住房快速發(fā)展。1978年到2010年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從6.7平方米提高到30平方米以上。同時(shí)，新建住房質(zhì)量提高，住房功能更加完善，居住環(huán)境明顯改善。經(jīng)過(guò)努力，“十一五”期間，解決了1500萬(wàn)戶低收入和中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題(其中用租金補(bǔ)貼方式解決了400萬(wàn)戶)。

今后幾年，我國(guó)將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中2011年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套。“十二五”期末，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到20%以上。同時(shí)，“十二五”期間每年還要再改造農(nóng)村危房150萬(wàn)戶以上。我國(guó)將進(jìn)一步完善住房保障方式，完善政府支持保障性住房的政策，加強(qiáng)保障性住房的建設(shè)和使用管理。

姜偉新分析了近幾年部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因。主要有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展使得住房需求總體快于供給增長(zhǎng)；市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠；地方財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配，較多依賴土地出讓資金收入和房地產(chǎn)發(fā)展收入；建設(shè)成本上漲；前兩年流動(dòng)性充裕，大量資金流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

姜偉新強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。一是地方政府要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任；二是繼續(xù)增加住房供給；三是抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求；四是嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理，增加土地有效供應(yīng)；五是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；六是建立約談問(wèn)責(zé)機(jī)制；七是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；八是研究制定中長(zhǎng)期穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析、研判，及時(shí)研究新問(wèn)題、新對(duì)策。

報(bào)告會(huì)由北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林同志主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)和中央企業(yè)干部、高校師生約750人參加了報(bào)告會(huì)。