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    我國加強對外承包工程外派人員管理

    作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
    時間:2011-05-16 09:13:35 [收藏]

        關(guān)鍵詞:人員 管理 工程 承包
          日前,商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強對外承包工程外派人員管理工作的緊急通知》(簡稱《通知》)。

          《通知》指出,在開拓對外承包工程市場的過程中,部分對外承包工程企業(yè)和分包單位存在一些問題,主要是違反《對外承包工程管理條例》,不與外派人員簽訂勞動合同,擅自將人員招聘工作委托給其他單位甚至個人,收取中介費和押金,不及時發(fā)放工資,監(jiān)管不到位等。這些行為不僅影響了開拓海外市場的進程,還可能引起勞資糾紛。

          為規(guī)范市場秩序,保護外派人員的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,《通知》提出了十項要求:

          一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各中央企業(yè)要高度重視對外承包工程外派人員管理工作,按照《對外承包工程和對外勞務(wù)合作管理規(guī)定》的要求切實加強管理。

          二是嚴格項目管理。對外承包工程總承包企業(yè)對工程項目負總責(zé)。分包工程須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,總承包單位負責(zé)對分包單位進行監(jiān)督管理。分包單位必須遵守對外承包工程各項管理規(guī)定。

          三是疏通招聘渠道。各地應(yīng)根據(jù)《商務(wù)部、外交部、公安部、國家工商總局關(guān)于印發(fā)〈對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法〉的通知》要求,加快推進對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè),為外派人員報名和對外承包工程企業(yè)招聘外派人員提供便捷的服務(wù)。

          四是明確勞動關(guān)系。對外承包工程企業(yè)和分包單位必須與外派人員簽訂勞動合同,履行用人單位的職責(zé)。對未與外派人員簽訂勞動合同的對外承包工程企業(yè)和分包單位,商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將按規(guī)定依法予以查處,直至取消其相關(guān)資格和資質(zhì)。

          五是規(guī)范合同內(nèi)容。在對外承包工程企業(yè)和分包單位與外派人員簽訂的勞動合同中,必須有勞動報酬、勞動條件、社會保險、緊急情況下的協(xié)助和救助、不可抗力等條款,并根據(jù)合同約定及時支付外派人員的工資。

          六是嚴禁收取費用。對外承包工程企業(yè)和分包單位不得向外派人員收取服務(wù)費、中介費、保證金、押金等任何費用,不得要求外派人員提供財產(chǎn)擔(dān)保。

          七是加強風(fēng)險防范。對外承包工程企業(yè)外派人員必須由我國駐外使館、領(lǐng)館出具同意函,并經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準。有關(guān)部門在審查對外承包工程企業(yè)外派人員時要嚴格落實安全一票否決制。對外承包工程企業(yè)必須為外派人員購買境外人身意外傷害保險。

          八是妥善處理糾紛。對外承包工程企業(yè)要按照總承包單位負總責(zé)的原則,派駐專職管理人員加強對外派人員的管理,及時了解外派人員的合理訴求,妥善處理糾紛,避免發(fā)生群體性事件。

          九是嚴查非法活動。各地應(yīng)根據(jù)整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆拥囊螅瑖绤柎驌舴欠ㄖ薪闄C構(gòu)和個人,堅決取締非法中介。

          十是加強監(jiān)督檢查。各地要按照《通知》的要求,定期開展工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并依法妥善處理。
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