中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
近期，包括深圳商報在內(nèi)的多家國內(nèi)媒體報道了深鹽路鋼結(jié)構(gòu)人行天橋橋面鋪裝工程存在轉(zhuǎn)包和質(zhì)量等方面問題。當(dāng)時，東部交通運輸局和路橋建設(shè)集團承認有質(zhì)量問題，但否認工程存在轉(zhuǎn)包。
18日，市交委對外公布，稱經(jīng)過調(diào)查該工程的確存在工程轉(zhuǎn)包和質(zhì)量問題，對多名責(zé)任人進行了免職、降職等處理，并責(zé)成路橋建設(shè)集團盡快對出現(xiàn)質(zhì)量問題的人行天橋橋面全面整改修復(fù)。
市交委表示，媒體曝光后，東部交通運輸局即開展調(diào)查，路橋建設(shè)集團鹽田分公司隱瞞事實真相、提供虛假清單等材料。東部交通運輸局未經(jīng)深入調(diào)查核實，就工程轉(zhuǎn)包、質(zhì)量等問題發(fā)布了失實的信息，對此，向媒體和公眾表示道歉。
工程存在轉(zhuǎn)包、質(zhì)量等問題
根據(jù)市交通運輸委的通報，該委針對媒體反映的問題，成立了專門調(diào)查組，展開了全面深入核查。經(jīng)調(diào)查核實，深鹽路6座人行天橋橋面鋪裝工程存在轉(zhuǎn)包、質(zhì)量等問題。
資料顯示，深鹽路6座鋼結(jié)構(gòu)人行天橋（鑫茂人行天橋、海天人行天橋、海濤人行天橋、馬廟街人行天橋、海山人行天橋、唯冠人行天橋）分別在2002年前后建成，經(jīng)過多年使用，加上鹽田區(qū)特殊的氣候條件，天橋存在防滑條失效、鋼板銹蝕嚴重、局部變形起翹等現(xiàn)象，市民投訴較多。
市交通運輸委2010年下半年將此6座人行天橋維修整治列入鹽田轄區(qū)交通公用設(shè)施清洗刷新項目，由東部交通運輸局組織實施。
為確保養(yǎng)護工作的連續(xù)性和養(yǎng)護隊伍的穩(wěn)定，交通公用設(shè)施清洗刷新項目委托轄區(qū)原養(yǎng)護單位承擔(dān)。據(jù)此，東部交通運輸局將6座人行天橋的橋面鋪裝工程委托鹽田轄區(qū)市政道橋設(shè)施養(yǎng)護單位——市路橋建設(shè)集團公司承擔(dān)。
該工程從2010年11月開始施工，2011年3月完成橋面鋪裝。但橋面鋪裝后不久，除唯冠天橋外，其他5座天橋均出現(xiàn)橋面ＰＵ鋪裝層破損、鼓包、梯道止滑防踢包封脫落等質(zhì)量問題，雖經(jīng)多次修補，但仍未從根本上解決。
施工單位層層轉(zhuǎn)包
市交委提供的調(diào)查結(jié)果顯示，路橋建設(shè)集團在承接了深鹽路橋面鋪裝工程后，安排下屬鹽田分公司負責(zé)實施。鹽田分公司與勞務(wù)分包隊林某簽訂了2010年度勞務(wù)分包合同，約定包工不包料，該6座人行天橋橋面鋪裝施工包含在年度勞務(wù)分包合同內(nèi)。
但鹽田分公司違規(guī)以“30萬元勞務(wù)費＋40萬元材料代購”的形式將項目整體包給林某。林某又將項目轉(zhuǎn)包給曹某。曹某完成唯冠天橋施工后，又將其他5座天橋以25萬元再次包給昆昂公司王某。
對于造成該項目質(zhì)量問題的原因，市交委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是工程轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致實際施工單位投入不足，無法按照確保質(zhì)量的工藝、工序進行施工，存在偷工減料行為。
同時，路橋建設(shè)集團鹽田分公司將工程轉(zhuǎn)包后，未履行施工方質(zhì)量管理職責(zé)，監(jiān)理單位未嚴格履行現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)，東部交通運輸局現(xiàn)場管理不到位，工程質(zhì)量得不到有效保證。
虛報工程量800多平方米
據(jù)介紹，深鹽路6座人行天橋橋面及梯道鋪裝工程計價原則按小修保養(yǎng)通用做法采用核銷制，工程量按實核算，工程造價最終以市交通工程造價管理站審定為準。但調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工程存在虛報工程量的問題。
通報顯示，路橋建設(shè)集團鹽田分公司報送的6座人行天橋工程量為3319平方米、結(jié)構(gòu)層厚度為1．2ｃｍ，東部交通運輸局據(jù)此初步暫定工程造價為160萬元。
而經(jīng)查實，6座人行天橋?qū)嶋H工程量（含橋面和梯道）為2495平方米，實際層厚度為0．8～1．2ｃｍ，路橋建設(shè)集團鹽田分公司存在虛報工程量行為。
經(jīng)調(diào)查分析，承包單位以25萬元價格承攬除唯冠天橋外的5座天橋橋面和梯道鋪裝工程，難以按照確保質(zhì)量的工藝、工序和材料進行施工。
直接責(zé)任人被免職
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，市交委按照有關(guān)規(guī)定，決定對相關(guān)單位和責(zé)任人做出處理：
責(zé)令深圳市路橋建設(shè)集團嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2011年11月17日，路橋建設(shè)集團已決定對鹽田分公司經(jīng)理施某降職處分，調(diào)離工作崗位；對項目負責(zé)人鹽田分公司副經(jīng)理劉某撤職處分。
同時，深圳市路橋建設(shè)集團鹽田分公司1年內(nèi)不得進入深圳市交通養(yǎng)護市場。并責(zé)令深圳市路橋建設(shè)集團盡快對出現(xiàn)質(zhì)量問題的人行天橋橋面全面整改修復(fù)，并承擔(dān)所有費用。而擔(dān)任工程監(jiān)理的深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司1年內(nèi)不得參與深圳市交通養(yǎng)護監(jiān)理投標。
對負有分管責(zé)任的東部交通運輸局調(diào)研員賈某調(diào)離工作崗位；免去直接責(zé)任人東部交通運輸局林某養(yǎng)護二組（科）負責(zé)人職務(wù)。（互聯(lián)網(wǎng)）
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