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    援疆項(xiàng)目威力釋放 能源紅利初露鋒芒

    作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
    時(shí)間:2012-07-26 16:11:17 [收藏]
        在央企進(jìn)駐、大項(xiàng)目大投資的拉動(dòng)下,新疆GDP增長顯示出持續(xù)向好的跡象。這在全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)中,堪稱奇跡。
        關(guān)鍵詞:新疆 能源項(xiàng)目
          在央企進(jìn)駐、大項(xiàng)目大投資的拉動(dòng)下,新疆GDP增長顯示出持續(xù)向好的跡象。這在全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)中,堪稱奇跡。

          “新疆情況有點(diǎn)特殊,近期不會(huì)受到內(nèi)地經(jīng)濟(jì)周期的影響。”新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所王寧所長認(rèn)為,新疆能源資源開發(fā)的大潮才剛剛開始。

          此外,作為最早進(jìn)行油氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革的區(qū)域,多位接受本報(bào)記者采訪的當(dāng)?shù)貙<叶颊J(rèn)為,為了能更好地發(fā)揮區(qū)政府宏觀調(diào)控能力、改善人民生活,新疆應(yīng)該提高資源稅征收比例,并盡早在煤炭和其他礦產(chǎn)資源領(lǐng)域推行或試點(diǎn)。

          大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

          去年,中央企業(yè)帶著100多個(gè)項(xiàng)目到新疆。中央新疆工作座談會(huì)后,19個(gè)對(duì)口援疆的省市繼續(xù)在新疆當(dāng)?shù)匾M(jìn)項(xiàng)目、落實(shí)民生、水利工程等投資。

          對(duì)比2010年中央新疆工作座談會(huì)以來的GDP增速:2010年全國增長10.3%,新疆增長10.6%,高于全國0.3個(gè)百分點(diǎn);2011年全國增長9.2%,自治區(qū)增長12%,高于全國2.8個(gè)百分點(diǎn);今年一季度,新疆GDP比上年同期增長11.2%,高于全國3.1個(gè)百分點(diǎn)。

          王寧分析,這兩年新疆上的大項(xiàng)目多。2010年新疆GDP為5481億元,2011年在投資拉動(dòng)下達(dá)到6500億元。在援疆政策下,今后各地民生工程、水利工程、棚戶區(qū)改造等都集中上馬,會(huì)繼續(xù)抬高投資金額,預(yù)期未來新疆GDP增長不會(huì)慢下來。

          根據(jù)新疆發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù),5月新疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1951.24萬千瓦(含與新疆電網(wǎng)有電量交換的自備電廠),總發(fā)電量完成393.16億千瓦時(shí),同比增長29.11%。截至5月底,新疆電網(wǎng)累計(jì)售電量為273.70億千瓦時(shí)(不含自備電廠自用電量),同比增長34.63%。

          此外,今年一季度,新疆投產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)47戶,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了14.7%,新建企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大。

          同期,在能源開發(fā)的熱潮中,配合煤電外送的戰(zhàn)略已經(jīng)開始。支持疆煤外運(yùn)的鐵路建設(shè)一直在進(jìn)行,疆電東送已經(jīng)啟動(dòng),哈密—鄭州±800千伏特高壓直流工程、新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程先后通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)。而在國家發(fā)改委的項(xiàng)目審批欄中,也時(shí)常可見新疆的煤炭、電力等項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)的通知。

          對(duì)此,王寧分析,新疆經(jīng)濟(jì)增長近期不會(huì)受到大環(huán)境的影響。而且新疆的能源開發(fā)起步不久,會(huì)帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長紅利。

          資源稅擴(kuò)容沖動(dòng)

          盡管新疆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在全國來說可謂一枝獨(dú)秀,但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在新疆實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),新疆物價(jià)很高,普通拌面也要近20元,且菜多肉少,而新疆人均可支配收入長期排在全國下游行列。

          王寧分析,新疆物價(jià)高的一個(gè)原因是,新疆經(jīng)濟(jì)以資源能源為主,資源價(jià)格上升推高了物價(jià)。而物價(jià)過高需要政府掌握更多財(cái)源,進(jìn)行宏觀調(diào)控和補(bǔ)貼低收入者。作為最早進(jìn)行油氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革的區(qū)域,新疆要盡快將資源稅從價(jià)計(jì)征擴(kuò)展到其他礦產(chǎn)資源。

          事實(shí)上,油氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革已經(jīng)讓新疆嘗到了甜頭。試點(diǎn)之前,新疆的資源稅收入在8億元左右,而去年新疆資源稅收入達(dá)54億,煤炭板塊約為3億元。

          然而,去年新疆地稅一般預(yù)算稅收收入455億元,資源稅僅占其1/8強(qiáng)。王寧認(rèn)為,新疆能源化工類企業(yè)投資占GDP的六成左右,而能源化工又都是高耗能企業(yè),應(yīng)該貢獻(xiàn)更多的資源稅。此外,記者了解到,因?yàn)閷?duì)部分開采難度大的油品有稅收優(yōu)惠,新疆油氣資源稅的實(shí)際稅負(fù)達(dá)不到5%的標(biāo)準(zhǔn)。

          新疆稅務(wù)系統(tǒng)一位官員稱認(rèn)為,新疆的煤炭和其他礦產(chǎn)開發(fā)起步晚,增量大,應(yīng)該及早對(duì)煤炭資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征,或者在新疆試點(diǎn),因?yàn)樾陆禾磕壳暗漠a(chǎn)量尚不足以對(duì)全國煤炭價(jià)格形成影響,同時(shí)又可以通過試點(diǎn),增加新疆財(cái)政收入,用于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生。

          記者了解到,新疆地稅系統(tǒng)一直在努力爭取在新疆進(jìn)行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)。從今年起,新疆將學(xué)習(xí)內(nèi)地對(duì)煤炭征收每噸15~20元的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)。
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