“建議政府修改相關(guān)法規(guī)，把農(nóng)村住房管起來。”這是曾擔(dān)任過國家建委抗震辦公室副主任、中國建筑技術(shù)研究院院長等職的中國建筑設(shè)計(jì)研究院顧問總工程師葉耀先8月7日接受《中國建設(shè)報(bào)·鋼結(jié)構(gòu)》記者采訪時(shí)的呼吁。
據(jù)云南省民政廳公布的數(shù)據(jù)，截至8月6日15時(shí)50分，8月3日16時(shí)30分許發(fā)生在云南省昭通市的6.5級地震造成108.84萬人受災(zāi)、589人死亡、2401人受傷、2.58萬戶8.09萬間房屋倒塌……一時(shí)間，許多媒體頻頻發(fā)問：《6.5級地震為何傷亡居大？》、《昭通震區(qū)房屋為何抗震差？》。許多專家也不禁感慨地說：假如地震多發(fā)地帶鋼結(jié)構(gòu)建筑居多，絕對不會(huì)造成這么大的人員傷亡。
自建房屋未遵抗震規(guī)范
針對云南省昭通市震級小、傷亡大的原因，8月6日,《中國建設(shè)報(bào)·鋼結(jié)構(gòu)》記者電話采訪了中國工程院院士、新疆建筑設(shè)計(jì)研究院原院長王小東。
王小東認(rèn)為，云南省昭通市的大部分農(nóng)村住房非專業(yè)設(shè)計(jì)、無專人指導(dǎo)、未采取抗震措施，并且采用磚混結(jié)構(gòu)的居多，因此，導(dǎo)致人員傷亡慘重。據(jù)王小東介紹，自20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)村住房翻建、新建較多，這些住房大部分是農(nóng)民自行設(shè)計(jì)、自行建造。由于大部分農(nóng)民缺乏建筑常識(shí)，他們認(rèn)為，房子只要壓不垮、結(jié)實(shí)即可，未考慮水平力的問題。一般情況，抗水平力差的房屋，抵御地震災(zāi)害的能力就差。王小東表示，如果按照我國現(xiàn)行頒布的抗震規(guī)范建設(shè)房屋，大震來臨時(shí)，房屋也許會(huì)有裂縫，但不會(huì)倒塌。
王小東憂心忡忡地說，盡管混凝土預(yù)制板已經(jīng)明確規(guī)定不能使用，但農(nóng)村在很多自建房屋時(shí)仍使用。王小東說，采用混凝土預(yù)制板建造的房屋，安全隱患很嚴(yán)重。一般農(nóng)村少有大型機(jī)械設(shè)備，一旦房屋倒塌，必定給營救造成困難，因?yàn)椋檬趾茈y搬動(dòng)混凝土預(yù)制板。王小東認(rèn)為，在地震多發(fā)地帶，如果能夠采用延性好的建筑，譬如，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)，能夠規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)。
王小東建議，相關(guān)建設(shè)部門應(yīng)對20世紀(jì)80年代以來建設(shè)的房屋進(jìn)行普查，對不符合規(guī)范的拆除或者進(jìn)行加固處理，以保障人民的生命安全。
據(jù)葉耀先介紹，長期以來，有關(guān)部門對面積小、造價(jià)低的農(nóng)村住房未加以重視，為此，他在各種場合已經(jīng)呼吁了10余年。葉耀先希望，有關(guān)部門在農(nóng)村住房的管理上應(yīng)借鑒城市住房管理的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，中國地震局已于2014年7月25日審議通過《國家防震減災(zāi)制度體系》。中國地震局局長陳建民表示，推進(jìn)國家防震減災(zāi)治理現(xiàn)代化的核心是法治化，就是要在國家治理體系之下，形成更加穩(wěn)定成熟有效的制度體系，為推進(jìn)國家防震減災(zāi)治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
預(yù)警＋抗震房屋可減輕災(zāi)禍
相關(guān)資料顯示，本次地震災(zāi)害有5個(gè)特點(diǎn)：一是本次地震在云南省境內(nèi)屬于較大的震級，且波及范圍廣；二是本次地震震源深度12千米，屬于淺源地震；三是災(zāi)區(qū)人口密度達(dá)到每平方公里265人，屬于人口稠密地區(qū)；四是災(zāi)區(qū)房屋抗震能力差；五是死亡人數(shù)最多的魯?shù)榭h位于多個(gè)斷裂帶之間，地形崎嶇、構(gòu)造復(fù)雜。
據(jù)悉，本次地震已被云南省昭通市地震局、成都高新減災(zāi)研究所聯(lián)合建設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警，為昭通市區(qū)、昆明分別提供了10秒、57秒的預(yù)警。理論研究表明，如果預(yù)警時(shí)間為3秒，可使人員傷亡比減少14%；如果預(yù)警時(shí)間為10秒，人員傷亡比可減少39%。預(yù)警時(shí)間以秒為單位，足以說明時(shí)間對于突如其來的地震災(zāi)害彌足珍貴。
有沒有一種建筑可以做到小震不壞、中震可修、大震不倒？一座經(jīng)過汶川地震檢驗(yàn)、成為震后受災(zāi)群眾避難場所的鋼結(jié)構(gòu)建筑——九州體育館已經(jīng)告訴我們，鋼結(jié)構(gòu)建筑可以呵護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
據(jù)中國地震局的數(shù)據(jù)，汶川地震的破壞地區(qū)超過10萬平方公里，最大地震烈度可能達(dá)到11級，地震波及大半個(gè)中國及多個(gè)亞洲國家，位于四川省綿陽市的九州體育館能夠巍然屹立，這與鋼結(jié)構(gòu)建筑的特性有關(guān)。
推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅時(shí)不我待
自2010年起，全國人大代表、天津市建筑設(shè)計(jì)院副總工程師張肇毅即連續(xù)3年提出“在居住建筑建設(shè)中推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅建議”、“關(guān)于推廣住宅產(chǎn)業(yè)化過程中應(yīng)關(guān)注問題的建議”等，并得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥等領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)。
張肇毅表示，住宅建筑的安全性是國計(jì)民生的大事。他說，我國是一個(gè)多地震國家，地震區(qū)分布較廣且絕大部分城鎮(zhèn)區(qū)都位于地震區(qū)。地震災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間極其短暫，發(fā)生的時(shí)間很難預(yù)測，且災(zāi)害后果很嚴(yán)重，根據(jù)工程實(shí)踐，現(xiàn)階段設(shè)計(jì)合理的鋼結(jié)構(gòu)或鋼混組合結(jié)構(gòu)的建筑能較好地抵抗地震災(zāi)害，從而減輕因?yàn)?zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。安全的建筑會(huì)保證人們的生命、帶給人們心理的安寧。當(dāng)然，沒有災(zāi)難時(shí)這些可能被人們忽視。
據(jù)云南省民政廳消息，截至8月6日15時(shí)50分，有關(guān)部門共向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)31050頂帳篷、1.7萬套折疊床……在耗費(fèi)大量人力、財(cái)力的同時(shí)，還導(dǎo)致參與救援人員的傷亡。
原建設(shè)部總工程師、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長姚兵曾表示，地震災(zāi)害是檢驗(yàn)各種類型建筑的一種特別方式，盡管我們不希望看到這種檢驗(yàn)。如果能夠善于總結(jié)、善于思考，并采用技術(shù)手段合理地規(guī)避、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，無論是對國家還是對個(gè)人都是十分有益的。姚兵說，任何時(shí)候我們都應(yīng)該牢記“生命是第一位”的建筑準(zhǔn)則。(宋京平)
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