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近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)綠色建筑項(xiàng)目管理和實(shí)施情況進(jìn)行督察，并組織專家對(duì)部分示范工程技術(shù)指導(dǎo)。

綠色建筑項(xiàng)目管理見(jiàn)成效

據(jù)悉，福建省各地把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，以公益和民生建筑項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。截至8月底，百項(xiàng)重點(diǎn)示范工程已完成投資364億元，占比38%；88個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，開工率88%，其中38個(gè)項(xiàng)目已基本完工；該省新增綠色建筑面積達(dá)149萬(wàn)平方米。在實(shí)施過(guò)程中，福建省規(guī)劃、建設(shè)、房管部門各負(fù)其責(zé)、合力把關(guān)，確保應(yīng)建項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。此次福建省住建廳重點(diǎn)督察2014年1月1日起立項(xiàng)的政府投資公益性項(xiàng)目、建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑、10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)和廈門、福州、泉州等市財(cái)政性投資的保障性住房。督察中發(fā)現(xiàn)絕大部分建設(shè)行政主管部門主動(dòng)采取措施，完善制度建設(shè)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把關(guān)。廈門將綠色建筑要求歸入規(guī)劃條件作為土地招拍掛出讓條件，廈門、漳州、福州、寧德、龍巖、平潭等地規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可等規(guī)劃審批過(guò)程中予以落實(shí)。福州加強(qiáng)綠色建筑項(xiàng)目管理，對(duì)2014年1月1日之前立項(xiàng)仍處于方案設(shè)計(jì)或初設(shè)階段的政府投資的公益性項(xiàng)目、大型公共建筑、保障性住房項(xiàng)目，要求按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)深化設(shè)計(jì)、審查。福州市建委組織編制《福州市綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)（試行）》，指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)開展工作。福州市保障性安居工程協(xié)調(diào)小組辦公室出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)施保障性住房綠色建筑行動(dòng)的通知》明確工作目標(biāo)、各方主體責(zé)任，強(qiáng)化工作考核。廈門市于2011年8月率先發(fā)布保障性住房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的通知，并得到較好的貫徹，目前廈門市保障房項(xiàng)目二星級(jí)1個(gè)，一星級(jí)5個(gè)，位居福建省前列。

加大資金投入、政策激勵(lì)

另外，為了推進(jìn)綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，福建省各地都加大資金投入與政策激勵(lì)，莆田、廈門、龍巖等市積極創(chuàng)新，從財(cái)政、稅收和設(shè)計(jì)費(fèi)等方面對(duì)綠色建筑實(shí)施激勵(lì)。莆田市加大綠色建筑資金支持力度，對(duì)列入國(guó)家、省、市級(jí)示范項(xiàng)目予以15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，取得星級(jí)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目按一、二、三星分別給予10元/平方米、20元/平方米、30元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。廈門市在土地招拍掛、立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)方案審查等階段全面落實(shí)綠色建筑建設(shè)要求，對(duì)存量土地主動(dòng)按綠建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建設(shè)單位和購(gòu)買綠色商品住宅的業(yè)主給予獎(jiǎng)勵(lì)和契稅返還。龍巖市大力發(fā)展預(yù)拌砂漿，市財(cái)政對(duì)綠色建筑示范項(xiàng)目予以10元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，福建省百項(xiàng)示范工程穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。21個(gè)綠色住宅小區(qū)示范項(xiàng)目開工率95.2%，完工率14.3%，二星級(jí)以上項(xiàng)目9個(gè)；16個(gè)大型公共建筑項(xiàng)目開工率87.5%，完工率37.5%，三星級(jí)以上綠色建筑項(xiàng)目5個(gè)，二星級(jí)以上8個(gè)；路燈節(jié)能改造項(xiàng)目開工率100%，完工率75%；城市可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目開工率89.5%，完工率68.4%。

針對(duì)問(wèn)題積極改進(jìn)

本次督察中，福建省住建廳也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括部分地市建設(shè)行政主管部門對(duì)綠色建筑重視不夠，未能形成有效合力，政策未能得到有效落實(shí)。還有部分綠色建筑百項(xiàng)重點(diǎn)示范工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，推進(jìn)進(jìn)度滯后。保障性住房受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本控制的制約，普遍存在樓板隔聲、日照等指標(biāo)難以滿足綠建標(biāo)準(zhǔn)要求等問(wèn)題。

根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，福建省住建廳要求各設(shè)區(qū)市要繼續(xù)挖掘政策潛力，從財(cái)政、稅收等方面加大扶持力度；未出臺(tái)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的地市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。同時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)和管理工作；要加強(qiáng)綠色建筑百項(xiàng)重點(diǎn)示范工程的項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)，重點(diǎn)督促滯后項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度。（蔡希娜）