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全國工業(yè)和信息化工作會議25日在北京召開，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，今年以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工信部把明年工業(yè)增長目標(biāo)確定為11%，未來五年工業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

2011年增長目標(biāo)定為11%

李毅中在會議發(fā)言時表示，今年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長15％左右，企業(yè)利潤大幅增加，裝備工業(yè)、電子制造業(yè)增加值增幅高于工業(yè)整體水平。

李毅中說，明年工業(yè)發(fā)展面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，人民幣升值壓力加大以及工業(yè)品出廠價格和燃料、動力、原材料購進(jìn)價格攀升等國內(nèi)外復(fù)雜形勢，工信部將明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)確定為11%，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長19%左右。

據(jù)了解，在工信部2011年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，還涉及了節(jié)能減排方面的相關(guān)指標(biāo)，提出明年單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量要各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。

明年提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)開放水平

李毅中表示，明年我國將通過落實出口退稅等政策措施，不斷提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開放水平，營造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

據(jù)介紹，明年將重點落實出口退稅等政策措施，支持高技術(shù)產(chǎn)品出口，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，嚴(yán)格控制“兩高”和資源型產(chǎn)品出口，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。支持?jǐn)U大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和重要能源原材料進(jìn)口，配合相關(guān)部門規(guī)范鐵礦石等重要資源進(jìn)口秩序。

李毅中說，明年將配合有關(guān)部門，鼓勵支持有條件的企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、并購企業(yè)、收購品牌、承包工程，引導(dǎo)技術(shù)成熟、產(chǎn)能較大的行業(yè)適度向外轉(zhuǎn)移。加大引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗力度，鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵外資投向外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)刻不容緩

李毅中說，明年是“十二五”的開局之年，“十二五”期間制約我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾與問題依然突出，工業(yè)增方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，能源、資源環(huán)境制約突出等問題迫使中國工業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)刻不容緩。

李毅中稱，‘“十二五’期間工業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級，著力點在于下更大的功夫提高增長的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，要以提高附加值水平為突破口，推動工業(yè)發(fā)展，從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。”

李毅中要求，力爭“十二五”時期，工業(yè)增加值率和全員勞動生產(chǎn)率逐年提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10％左右。

他還提出，初步確定到2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重將逐年上升

工信部還明確，“十二五”時期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值所占比重要逐年上升，要以此推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，取得實質(zhì)性進(jìn)展。

在談到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，李毅中要求各地工業(yè)主管部門做到以下四點。

一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定要和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合，不能另搞一套，重復(fù)建設(shè)，必須結(jié)合起來同時帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。第二必須有關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。第三，要把市場的主導(dǎo)和政府的引導(dǎo)結(jié)合起來，政府不能夠放任自流，要在規(guī)劃市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的建立上要有所作為。第四，注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)它的發(fā)展，比如說現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、科技咨詢等。

李毅中表示，將通過以上措施，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合

李毅中透露，“十二五”時期我國將推進(jìn)兩化深度融合，全面提高經(jīng)濟(jì)社會信息化水平。重點工作包括：一是圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的綜合集成，形成全行業(yè)覆蓋、全流程滲透、全方位推進(jìn)的發(fā)展格局；二是注重發(fā)揮新一代信息技術(shù)的帶動作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化；三是推進(jìn)信息技術(shù)在交通、能源、水利、環(huán)保等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快國計民生重要領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的智能化；四是深化電子政務(wù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；五是大力推進(jìn)社會領(lǐng)域信息化，推動醫(yī)療、教育、社保、文化等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。