發(fā)達國家擬確立的“碳關稅”制度要求發(fā)展中國家采取與之相同的排放標準進行溫室氣體絕對減排,這對我國節(jié)能減排標準化工作提出了新的挑戰(zhàn)。為完成“十一五”國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標,當前國內部分省市采取拉閘限電和關停能耗企業(yè)等行政措施,這種措施治標不治本,沒有根本解決降低能源消耗的問題,反映出我國在節(jié)能減排方面的工作措施尚不完善,缺乏長效機制;此外還存在著領先性節(jié)能減排標準和節(jié)能減排量評估標準缺失、標準推廣應用滯后等現象。成立節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟,協(xié)調并調動各聯(lián)盟成員單位的優(yōu)勢科技資源,加強各成員單位間的分工協(xié)作,共同致力于解決節(jié)能減排標準化工作所面臨的重大共性問題和關鍵技術難題,加速相關標準化的轉化,將扎實、有效地促進我國節(jié)能減排標準化工作能力和水平的提升,增強我國低碳發(fā)展的核心競爭力,強化我國在國際節(jié)能減排標準化領域的地位和優(yōu)勢。
當前,發(fā)達國家和一些國際組織已開始在我國推廣應用節(jié)能減排技術和標準,并初具市場規(guī)模。而我國的節(jié)能減排標準化技術工作相對分散,國家標準、行業(yè)標準和地方標準間相互不統(tǒng)一,有關節(jié)能減排的檢測評價方法不統(tǒng)一,認證有效性亟待提高,部分標準與當前節(jié)能減排工作不協(xié)調,亟需大力推進;同時社會尚缺乏統(tǒng)一有效的合作參與機制與服務體系。以節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟為載體,加強政府、研究機構、企業(yè)、協(xié)會、非政府組織和公眾之間的良性互動,將促進節(jié)能減排工作中的各相關方緊密協(xié)作,形成技術與標準化的合力。
聯(lián)盟十一個發(fā)起單位包括:中國標準化研究院、國家節(jié)能中心、國家發(fā)改委培訓中心、中國節(jié)能協(xié)會、中國認證認可協(xié)會、中國標準化協(xié)會、中國資源綜合利用協(xié)會、中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會、中國質量認證中心、中國設備監(jiān)理協(xié)會、方圓標志認證集團有限公司。聯(lián)盟將自身定位為“致力于推進中國節(jié)能減排標準化工作,集公益性、服務性和學術性為一體的非盈利性技術組織”,近期聯(lián)盟主要在節(jié)能減排標準化研究、技術服務、打造交流平臺、組織公益活動、建設宣傳渠道等方面開展工作,目前已經有多家高校、企業(yè)申請加入。
在聯(lián)盟啟動儀式上,國家質檢總局產品質量安全風險監(jiān)測中心、中國標準化研究院資源與環(huán)境分院、中國標準化研究院質量管理分院揭牌儀式同時舉行。
國家質檢總局產品質量安全風險監(jiān)測中心在國家質檢總局的領導下,開展產品質量安全風險監(jiān)測研究工作,在業(yè)務上接受總局產品質量監(jiān)督司的指導。
中國標準化研究院資源與環(huán)境分院、質量管理分院承擔資源與環(huán)境、工業(yè)品質量安全領域標準化研究及相關標準的制修訂工作;承擔相關領域的全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作;承擔相關國際標準化組織技術委員會、分委員會秘書處工作及國內技術對口工作;承擔相關標準科學實驗、測試等研發(fā)及科研成果的推廣與應用工作;承擔總局及國家標準化管理委員會交辦的其他工作。組織開展能效標識、顧客滿意度測評工作。
國家質檢總局總工程師張綱在講話中指出:“新成立的機構要結合國家經濟社會發(fā)展形勢要求和總局工作部署,使標準成為促進產業(yè)結構調整、轉變增長方式的突破口和重要抓手。提高我國經濟社會的發(fā)展質量。以對質檢科技事業(yè)高度負責的精神,刻苦鉆研,埋頭苦干,以科研支撐職能,以創(chuàng)新引領發(fā)展。
中國標準化研究院王忠敏院長表示,這4個機構的成立,將進一步充分利用我院現有的專家集群優(yōu)勢和技術集群優(yōu)勢,增強突破創(chuàng)新能力,為總局建立以預防為主的風險管理工作機制提供全面、有效的技術支撐;將進一步確立我院在節(jié)能減排標準化研究領域的主導地位,推動節(jié)能減排標準化工作全面深入發(fā)展;將進一步提高提高我院科學研究、行政支撐與市場服務等綜合能力,提供有競爭力的質量管理研究及其標準化解決方案和服務,打造服務品牌;將進一步凝聚研究機構、企業(yè)、協(xié)會、非政府組織的優(yōu)勢資源,共同致力于解決節(jié)能減排標準化工作所面臨的重大共性問題和關鍵技術難題,服務我國經濟社會又好又快發(fā)展。