美國《紐約時報》網(wǎng)站5月3日文章,原題:掙扎中的中國鋼鐵行業(yè)承受政治負擔(dān) 在陜西省某破落不堪的小鎮(zhèn),政府懸掛的紅色橫幅敦促附近鋼廠的工人尋求“進步”,避免“倒退”。該標語凸顯服務(wù)于政府和市場的中國鋼鐵行業(yè)面臨窘境,其利潤已急劇萎縮并變得負債累累。
北京正敦促國有鋼鐵企業(yè)通過兼并或提升價值鏈的方法解決這些問題。允許表現(xiàn)最差的鋼企倒閉或許也能奏效,但這種可能性似乎不大。“大型鋼鐵企業(yè)的主要動力并非追求利潤,而是獲得政府支持。”中國社科院專家江飛濤表示,“缺乏市場退出機制和優(yōu)勝劣汰觀念,或許是該行業(yè)面臨的最大問題。”
改革開放以來,中國鋼鐵行業(yè)迅速擴張。如今,中國鋼產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的45%,6家中資企業(yè)躋身全球前十。許多分析家認為鋼鐵行業(yè)增速將放緩,但也表示需求尚無接近峰值跡象。然而,沉溺于規(guī)模和技術(shù)提升已使中國鋼鐵企業(yè)高檔產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,并背負約4000億美元債務(wù),導(dǎo)致利潤消耗殆盡。
鼓勵大型鋼廠與外國企業(yè)競爭導(dǎo)致高端產(chǎn)品過剩并進一步侵蝕利潤。中國最大的幾家鋼鐵企業(yè)為購買新設(shè)備大舉借債,小型民企則在全國大建熔爐以填補低端市場空間。北京批評民企“盲目擴張”,但這在某種程度上是政府政策所致。分析家稱,鼓勵兼并導(dǎo)致惡性循環(huán),為避免成為被兼并目標,中小企業(yè)盡可能快速擴張。
雖然鋼鐵企業(yè)遭遇虧損,但分析家表示不可能出現(xiàn)大面積破產(chǎn)現(xiàn)象,因為中央和地方政府都不愿承受損及名聲、就業(yè)水平和稅收的風(fēng)險。歸屬地方政府的中小鋼鐵企業(yè)有可能成為被收購目標,但負債累累的大型企業(yè)不太可能自愿開展勞心費神的重組工作。
專家表示,倘若北京繼續(xù)熱衷于創(chuàng)建國有鋼鐵巨頭,鋼鐵行業(yè)的這些問題就不能得到解決。其實,向來受惠于低息貸款和利潤豐厚合同的中國大型鋼鐵企業(yè),一直為地方政府服務(wù),招用數(shù)十萬工人并為他們提供從搖籃到墳?zāi)沟慕K身福利。江飛濤表示:“只要沒有重大政策干預(yù),鋼鐵行業(yè)就能非常穩(wěn)定地發(fā)展。”▲(王會聰譯)
轉(zhuǎn)自:環(huán)球時報
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