中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
大橋閑置引發(fā)質(zhì)疑
日前，一篇名為《看看安徽省阜陽市阜南縣方集鎮(zhèn)的大橋》的帖子在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。該貼稱“大橋05年建成（實(shí)際是06年建成）到現(xiàn)在未投入使用”，是“爛尾工程”，并配以大橋清晰的全景和近景照片，引發(fā)不少網(wǎng)民瀏覽跟帖。
不少網(wǎng)民質(zhì)疑此橋遲遲未能通車是政府不作為造成，表示希望當(dāng)?shù)卣M快出面做出解釋，不要再讓國家資源浪費(fèi)、使民眾生產(chǎn)生活受到影響。
網(wǎng)民“人窮命鋼”說：“這兩個縣都是貧困縣，在經(jīng)濟(jì)比較落后的地方投入巨資修建的大橋?yàn)楹芜t遲不能通車，到底原因何在，老百姓需要知道真相！”
民生大橋難通車 兩岸民眾望橋興嘆
這座方集洪河大橋位于淮河最大支流——洪河，連接著安徽省阜南縣和河南省淮濱縣，輻射洪河兩岸12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)阜南縣交通局副局長孟波介紹，大橋由安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣人民政府于2003年共同出資建設(shè)，橋長396米，橋?qū)?0米，投資總額近1300萬元。
72歲的河南省淮濱縣固城鄉(xiāng)趙灣村村民黃玉田告訴記者，由于村子離方集鎮(zhèn)的集市只有幾里路、但距離固城鄉(xiāng)集市有幾十里之遙，每逢趕集他都要擺渡過河前往阜南縣境內(nèi)。“我們祖祖輩輩都是這樣趕集的，但擺渡真是不方便，水大了不讓擺，旱的時候水太淺，船又過不去。”
前往阜南縣探親的固城鄉(xiāng)農(nóng)民冷香玉說：“剛聽說要造橋的時候老百姓心里別提多高興了，但當(dāng)時說一年時間就能把橋修好，可這么多年過去了橋都還不能用，真讓人揪心。”
阜南縣方集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王祥倫說：“淮濱縣和阜南縣都是國家級貧困縣且都是沿淮貧困縣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，并且兩岸群眾長期受淮河洪澇災(zāi)害的侵襲。作為唯一的連接通道卻沒有通行，對汛期民眾轉(zhuǎn)移、防汛物資運(yùn)輸都有影響。同時對兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的運(yùn)輸，包括對外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易等等方面，帶來了諸多的不便。”
兩地交通部門各執(zhí)一詞 建設(shè)資金難落實(shí)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，該大橋的南端位于河南省淮濱縣境內(nèi)，方集洪河大橋建設(shè)之初，安徽省阜南縣政府積極與河南省淮濱縣政府聯(lián)系協(xié)商，簽訂了《方集洪河大橋建設(shè)協(xié)議》。
記者在阜南縣交通局看到了這份協(xié)議，協(xié)議上約定，阜南縣政府為業(yè)主單位，負(fù)責(zé)籌集大橋建設(shè)資金；兩縣人民政府各自負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的征地拆遷、接線道路建設(shè)。
孟波告訴記者，建設(shè)過程中，阜南縣曾因資金困難一度停工，但還是克服資金不足、物價上漲、洪河退建等諸多困難，于2006年9月完成大橋主體工程建設(shè)，千萬大橋之所以變成“窩心橋”是由于河南省端橋頭接線工程挖壓土地征用問題沒能解決，橋頭接線道路及橋臺護(hù)坡工程至今沒能實(shí)施，致使大橋沒能全面建成通車、發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會效益。
記者采訪淮濱縣交通局了解到，該橋建成后，淮濱縣委、縣政府及交通局曾多次向上級反映固城至洪河橋段的道路現(xiàn)狀問題，也多次向上級申請修建該道路，河南省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾到淮濱進(jìn)行過調(diào)研，但多年來一直沒有對該路下達(dá)過項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，致使該路一直沒有修建。
淮濱縣交通局一位不愿透露姓名的副局長說：“因?yàn)榻泳€道路長達(dá)13公里，修建道路的投資巨大，淮濱縣作為國家級貧困縣，尚屬于吃飯財(cái)政，財(cái)政力量難以負(fù)擔(dān)，這種公共建設(shè)項(xiàng)目需要市里、省里支持，之前曾多次向省里申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，但一直沒有下達(dá)，具體原因不明。”
孟波告訴記者：“安徽省阜南縣政府及交通部門已多次派員前去淮濱縣協(xié)商解決。據(jù)我們了解，淮濱縣已將大橋接線工程列入建設(shè)規(guī)劃，并多次向河南省上級政府和交通部門申報(bào)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金，謀求解決大橋未完工程建設(shè)資金等遺留問題。”
記者又就此事采訪了河南省交通廳，該廳規(guī)劃處回復(fù)稱，該連接線屬于淮濱縣農(nóng)村公路，建設(shè)、管理的責(zé)任主體是縣級人民政府，2009年至2012年，交通廳共安排淮濱縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)模2公里，安排補(bǔ)助資金3280萬元，可能是因?yàn)榻ㄔO(shè)任務(wù)重，淮濱縣一直未能將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。下一步，他們將積極督促淮濱縣委、縣政府，將該項(xiàng)目盡快列入建設(shè)計(jì)劃，及時開工建設(shè)，盡早建成通車。（新華網(wǎng)）
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